湖南日报·新湖南客户端通讯员 陈莹如

近年来，茶陵县聚焦小区居民急难愁盼，以服务“一老一小一新”群体为抓手，紧扣助老、抚幼、暖新三大重点，坚持党建引领、资源整合、多方联动，全力构建“党组织牵头、物业搭台、多元参与、群众受益”的共建共治共享格局，推动组织优势、服务资源与群众需求精准衔接，探索出一条党建引领基层治理、精细服务惠及民生的新路径，持续提升小区治理效能和居民幸福感、获得感。

建强红色堡垒，筑牢治理根基

始终把党建引领作为小区治理的核心引擎，推动组织体系下沉一线，激活基层治理内生动力。强化支部示范引领，依托华信物业公司党支部，联合7个红色物业小区、5个小区党支部，推动党组织触角延伸至小区各个角落，实现党的组织和工作全覆盖。健全联动治理机制，由街道党工委牵头统筹，组建“社区党委+物业公司党支部+业委员+小区居民”四方联动队伍，明确职责分工、细化工作流程，构建上下贯通、协同发力的治理体系，为小区治理提质增效提供坚强组织保障，让党旗在基层治理一线高高飘扬。

整合多方资源，提升治理效能

坚持系统思维，统筹各方资源、健全保障机制，推动小区治理从“单一发力”向“多元协同”转变，全面提升治理水平。

一是搭建共治平台，凝聚治理合力。整合党政部门、社会组织、物业企业等多方力量，在居然之家小区建立党群服务驿站、政协委员工作室、妇女儿童之家、新就业群体服务驿站等阵地，打造集便民服务、矛盾调解、文化活动、技能培训于一体的“党群服务治理综合体”，提供一站式治理服务，辐射26个小区。同时盘活小区闲置物业用房、架空层15处，改造为中央厨房、暖“新”驿站，拓展服务阵地。成立“红色物业养老抚幼暖新联盟”，吸纳社区党员、青年团员、热心居民组建志愿服务队，补充基层服务力量，营造全民参与治理的良好氛围。

二是健全保障机制，夯实服务支撑。创新“社区共益人”机制，通过党组织支持、物业让利、社会筹集资金的方式为民生服务提供长效资金保障。引入专业社工机构，提升养老、托育等服务专业化水平。依托数字化手段建立华信物业智慧平台，推出餐食线上预约服务，优化便民体验。建立公益助农直采机制，爱心采购农户农副产品，既降低服务成本，又助力困难群众增收。推动服务人员角色升级，从单一服务向全科关爱转变，全方位守护居民生活。

三是强化精准赋能，激活治理活力。针对新就业群体，联合相关部门开展技能培训、免费法律咨询，维护群体合法权益；开设政协协商日，收集解决配送停车、订单申诉等实际问题。推进新就业群体进社区小区活动，推动新就业群体从“服务对象”转变为“治理力量”，为小区治理注入新生动力。同时，严格规范少儿托管管理，严把安全关、坚守公益性，凝聚社会志愿力量，切实把民生实事办实办好，赢得群众广泛认可。

聚焦“老小新”群体，做实精准服务

紧盯老年群体、少年儿童、新就业形态劳动者三类重点人群，精准施策、靶向发力，用贴心服务破解民生难题。

一是暖心助老，打造15分钟养老服务圈。针对独居、空巢、高龄等老年群体需求，以居然之家小区“华信益家食堂”为载体，建立“支部联动、物业参与、社会捐助、志愿者服务”模式，提供营养配餐、上门送餐、日常照料、心理疏导等多元化服务，切实解决老年人吃饭难、照料难等问题。同时推动小食堂向“养老综合体”转型，融合社区党群服务中心资源，增设休闲娱乐、图书阅览等功能区，定期开展健康讲座、反诈宣传、义诊、义剪、手工等活动，丰富老年群体精神文化生活。目前，助老服务覆盖26个小区，免费为300余名“70周岁以上空巢老人及腿脚不便老人”上门送餐，共惠及老年人650余人，便捷高效的养老服务圈初步成型。

二是用心抚幼，筑牢少儿成长关爱网。紧盯家长假期育儿痛点，依托小区党建阵地资源，在东阳豪庭、中心嘉园等全县26个小区设立少儿托管点，常态化开展假期托管服务。累计举办寒暑假托管班40余期，服务小区儿童3000余人次，不仅为小区儿童提供课外阅读、作业辅导、学业查漏补缺等基础服务，还精心开设安全教育、手工工坊、户外游戏、兴趣培养等特色课程，实现服务从周末“小课堂”向暑期“全托管”延伸。通过全方位、多层次的托管关爱，精准解决双职工家庭、特殊家庭育儿难题，织密织牢少儿健康成长关爱网络。

三是贴心暖“新”，破解新业态群体难题。贴心暖“新”，破解新业态群体难题。聚焦外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业群体实际困难，高标准建设服务驿站，免费提供休息、饮水、充电、应急救助等暖心服务；打造骑手友好小区，建立来访人员自助扫码入门及路线指引，破解进门、停车、充电、就餐等堵点问题。打造“党群联‘新’‘骑’力同行”服务品牌，开展关爱慰问活动，传递党组织温暖。目前，服务覆盖新业态从业者200余人，驿站日均服务40余人次，每天为10名以上外卖员、快递员提供就餐，满意度稳定在95%以上。

下一步，茶陵县将持续深耕“老小新”服务品牌，不断优化小区治理体系、提升服务质效、创新治理模式，持续推动资源下沉、服务下移，以更小单元、更精服务、更实举措，破解基层治理难题，全力打造有温度、有特色、有成效的小区治理综合体，不断夯实基层治理现代化根基。

责编：龙子怡

一审：龙子怡

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来源：湖南日报·新湖南客户端