常德：锚定“双圈联动”重要节点城市定位擘画“十五五” 发展图景

常德融媒 2026-05-15 10:15:02

5月14日，《常德市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式对外公布。

该纲要于2025年12月29日经常德市第八届人民代表大会第五次会议审议批准，立足新发展阶段，全面擘画未来五年全市经济社会发展宏伟蓝图，明确发展定位、目标任务与实施路径，为常德高质量发展提供行动纲领。

“十五五” 时期是我市锚定“三个高地”、推进“二次创业”承上启下、全面发力的关键五年。纲要紧密对接国家、省级重大发展战略，立足常德发展基础与区位禀赋，统筹经济发展、城乡建设、民生改善、生态保护、改革开放、安全保障等重点领域，兼顾当前与长远、发展与安全，系统谋划全市发展大局。

纲要明确，未来五年常德将聚焦高质量发展主题，推动经济质效稳步提升、产业结构持续优化、城市功能不断完善、民生福祉不断增进、生态底色更加厚实，全面提升城市综合竞争力与区域影响力，奋力开创中国式现代化新常德实践的新局面。

打造联动成渝地区双城经济圈和长江中游城市群的重要节点城市，是常德“十五五” 时期的核心战略定位。纲要提出，常德将立足湘西北门户区位优势，积极主动融入国家区域协调发展大局，强化与两大国家级城市群的有机衔接与协同联动。依托高铁、水运、公路等综合立体交通网络，加快基础设施互联互通，畅通要素双向流动渠道，深化产业协作、科创合作、市场共建、资源互补。围绕这一定位，常德将主动承接两大城市群产业外溢与科技成果转化，加强文旅联动、生态共治、公共服务共享，充分发挥节点枢纽作用，强化区域辐射带动能力，在服务国家区域战略中彰显常德担当、拓展发展空间。

围绕核心定位与发展目标，纲要对产业发展、创新驱动、内需提振、城乡融合、乡村振兴、改革开放、民生保障、生态环保、安全稳定等领域作出全面部署。未来五年，常德将因地制宜发展新质生产力，加快建设富有常德特色的现代化；坚持创新引领，推动科技赋能高质量发展；深入挖掘内需潜能，增强高质量发展内生动力；推进制度创新和高水平开放，服务和融入新发展格局；坚持内涵式发展，深入推进以人为本的新型城镇化；加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴；积极主动融入国家重大区域战略，促进市域协调发展；更好担负起新时代的文化使命，加快建设文化强市；健全人口服务体系，促进人口高质量发展；加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕；推进经济社会发展全面绿色转型，加快建设美丽常德；统筹发展和安全，建设更高水平平安常德。

责编：李杰

一审：李杰

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三审：廖声田

来源：常德融媒

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