​（原载于5月15日《湖南日报》第5版）

彭国军 王珊 龙青 董文丽 阳江晴

【核心提示】

城市发展，教育先行。区域教育高质量发展，是攸关民生福祉和区域核心竞争力的基础工程。面对城镇化进程中人口加速聚集、学位供给承压等挑战，如何交出与其区域地位相匹配的答卷？

近年来，蒸湘区以一系列“出彩出圈”的突破性成就，先行示范，创造了令人瞩目的“蒸湘教育现象”，提供了一个至关重要的观察窗口——

学位供给量质齐升：近5年累计投入近6亿元，新建、改扩建中小学7所、幼儿园3所，新增公办学位10665个，并实现“建一所、优一所”，学位建设总量与增速均居全市同类区域前茅。

师资建设全面开花：截至2025年，培育特级教师8人、正高级职称教师7人、副高级职称教师230人；建成省、市、区三级名师工作室20个，涌现出湖南省芙蓉教学名师等一批优秀代表，高层次师资规模居全市同类区域前茅。

特色教育硕果累累：获评全国儿童青少年近视防控试点区、湖南省学科美育示范县市区，拥有全国红十字应急救护示范学校；愉景学校跻身湖南省首批营养与健康学校，全区92%的学校为衡阳市健康学校，去年新增4所“全国青少年校园足球特色学校”，特色教育品牌数量与覆盖面持续领跑全市。

然而，作为衡阳市核心城区，近年来，蒸湘区锚定“省域副中心城市高质量发展示范区建设”战略坐标奋勇前行，跃升为全省区域经济发展的“优等生”。人口增速居全市之首、常住人口增至49万，中小学、幼儿园在校学生人数占全市四城区的“半壁江山”，“优质学位刚需”持续高位运行。该区是如何算好“民生账”，又是如何算好“未来账”？

【一线调研】

以“优质学位”守好教育公平“底线”

5月8日，蒸湘船山实验中学建设工地一派繁忙。这所占地74.8亩、总投资3亿元、规划2700个学位的公办初中，将于今年9月正式投入使用。

蒸湘船山实验中学项目建设​

作为蒸湘区向北拓展“头号工程”长湖新区的重磅教育配套，蒸湘船山实验中学硬件方面按省级示范标准配置，管理方面交由初中名校衡阳市船山实验中学托管，由校本部派出精锐管理团队和骨干教师驻校办学，让学校实现“开办即优质”。

这只是蒸湘区对教育投入力度之大、项目推进速度之快、领导重视程度之高的一个缩影。为何倾注如此大的决心与投入？这背后是该区将教育上升为区域核心战略的深远考量，更是对民生期盼的坚定回应。

“近年来，区委、区政府始终把教育放在优先发展的战略位置，高看一等、厚爱一层；把教育强区放在全局中谋划，坚持优先投入、优先保障，持续夯实发展硬件、人才底座，让优质教育成为群众可感可及的民生福祉、区域长远发展的核心支撑。”在蒸湘区教育局主要负责人看来，这便是蒸湘教育的“算账”方法论。

正因如此，教育在该区既是“民心工程”，更是“一把手”工程。在蒸湘船山实验中学项目中，蒸湘区委书记曾梦龙坚持每周调度、靠前指挥；蒸湘区委副书记、区长李健多次召开专题会议，协调解决重要事项落实；项目建设工作专班蹲守工地全程跟进，以服务温度跑出项目建设“蒸湘速度”。

​建滔实验幼儿园大型户外玩具

不止于此，学前教育同样做足惠民“加法”。民建公办的建滔实验幼儿园由政府专项投入800万元高标准装修提质、配齐教学设施。

建滔实验幼儿园智慧室

园内阅读室、智慧室、科技馆、美劳室等功能室一应俱全，户外攀爬区、沙水区、萌宠乐园、演艺舞台、模拟厨房等新潮体验场景全覆盖，成为孩子们日常学习、趣味成长的乐园。

​​建滔实验幼儿园绘本馆

该园还配备多台智能教育机器人，“阿尔法蛋”趣味授课、故事启蒙，“淘小鹰”普及编程思维，“闹闹”陪伴体育锻炼、实时监测体能状况。

“智慧化、高品质的配置，赢得家长们青睐，园区规划学位360个，开园咨询热度持续不减。”建滔实验幼儿园园长彭雯高兴地说。

学校好不好，既要看硬件设施，更要看办学内涵。蒸湘区大力推进集团化办学改革，完善“区属市管”统筹运行机制，持续放大优质教育辐射效应，保障新建、改扩建学校“建一所、优一所”。

2024年建成投用的书山路小学，一开办就纳入蒸湘区实验小学教育集团，行政班子近半数由区实验小学选派，办学首年实行全面托管、一体化管理。

“学校依托新校硬件优势，高标准打造智慧校园2.0版本；借力毗邻南华大学区位优势，盘活高校智力资源，创新开展‘科学探秘小先锋’活动、开设‘博士课堂’赋能素养提升。”书山路小学党支部书记、校长黄秋红介绍。

​书山路小学“博士课堂”——人工智能通识课

如今，办学仅两年，书山路小学在啦啦操、趣味跳绳、航空航天模型、科技类等各级各类赛事中屡创佳绩，办学口碑快速树立，生源持续爆满，成为群众口中“家门口”的好学校。

无独有偶，蒸湘区第二实验小学、呆鹰岭镇中平小学、松亭幼儿园、高岭幼儿园……近年来，蒸湘区新建、改扩建的学校，无一例外实现了“开办即优质、改扩即提质”。“上学不用走远，家门口就有好学校”在该区成为普遍现象，以优质学位建设破局“上学难”“择校热”，守好新时代教育公平底线。

以“名师引领”积蓄教育强区“底气”

蒸湘区以教育家精神为引领，大力实施名师名校长工程，充分发挥名师工作室“教育教学桥头堡、校际交流枢纽站、骨干名师孵化器”的核心作用，打造共建共享、互学共进的教师学习与发展共同体，以“一名名师”带动“一群名师”。

蒸湘区实验小学素有“教师黄埔军校”的美誉，是区域教师培养的“摇篮”。湖南省新时代基础教育王岳名校长工作室、湖南省祝海林小学数学名师工作室、湖南省小学语文芙蓉教学名师刘珍玉工作室，均扎根于此。

​湖南省新时代基础教育名师名校长培养计划（2023—2025）王岳名校长工作室2023年度集中研修活动实施方案研讨会

蒸湘区实验小学党支部书记王岳，依托省市区三级教育平台资源，深耕学校治理、教学改革与教研实践，先后主持参与省级课题10余项，承办省级教师培训项目、组织跨区域教研交流，辐射带动116所学校协同提质。

​湖南省新时代基础教育王岳名校长工作室前往雨母山镇梓木小学开展诊断指导、送教帮扶活动

“工作室的目标定位是出人、出课、出经验，把示范引领作用充分彰显出来。”王岳透露，该工作室成员校先后培育5所全国特色学校、7所省级教改示范校，涌现出特级教师1名、正高级教师2名、名校长1名、省级名师1名。

地处城郊的新阳小学，青年教师占比较高，市级小学数学名师工作室领衔人段美凤担任该校主要负责人后，将名师工作室引入学校，全校14名数学教师全员入驻，人人认领教研课题、个个参与课堂研磨。

“如今集体备课、听课评课、专题研讨实现了从点到面、从分散到集中的转变，多名教师在市级比赛中获奖。”新阳小学副校长汪昌兆深有感触地说。

教研氛围的浓厚，带动了全校教师创先争优热情高涨。青年教师在磨课研课中补齐经验短板，中老年教师对标新课标创新课堂教法，学校教育教学质量“水涨船高”。

新阳小学的蜕变，是蒸湘区以名师引领建强师资队伍的生动缩影。强教必先强师，但名师从哪里来？薄弱校如何留住好老师？区域师资均衡如何真正破局？

蒸湘区以辖内20个名师工作室（含省、市、区三级）为抓手，构建起“示范引领、研训赋能、激励成长”的师资培育体系，让每一位教师都能在成长路上不掉队、有奔头。

统计显示，2025年，该区名师工作室组织各学科骨干教师、青年教师参与培训达6000余人次。工作室成员在市教学能手大赛中斩获一等奖5项，在省市实验论文大赛中获奖100余人次，在省市基础教育精品课评选中获奖28人次，并获省、市在线集体备课最佳组织奖、省信息素养提升实践活动优秀组织奖，获评第六届湖南省基础教育教学成果一等奖等。

​蒸湘区每两年举办高规格教师宣讲大会

师资培育既要“架梯子”，也要“给面子”。蒸湘区每两年举办高规格教师宣讲大会，邀请市、区相关领导出席，嘉奖优秀教育工作者和教师，增强其职业获得感与成就感。

​蒸湘区举行庆祝教师节颁奖仪式

同时，聚焦教师教学所需、课堂所急、成长所盼，开展“线下+线上”“通识素养提升+点单式精准补能”系统化培训，提升教师专业能力。

更值得关注的是，今年，蒸湘区还创新开展名师名校长“十百千”培优工程（即培养10名区级名校长、百名区级名班主任、千名区级名教师）。

“这项工程完成后，全区名校长可占到校长总数的30%，名班主任可占到班主任总数的20%，骨干教师可占到教师总数的50%。”蒸湘区教育技术和教师发展中心副主任刘跃进振奋地说。

师资均衡是更深层的均衡。蒸湘区以雄厚的名师资源蓄势积能，为教育长远发展注入源头活水，为“教育强区”积蓄了更大底气。

以“健康第一”擦亮学生成长“底色”

正午时分，呆鹰岭中学食堂窗明几净、饭菜飘香，整洁的就餐环境、透明可视的后厨操作间，让人备感舒心。

初二年级学生刘美君感慨：“现在吃饭不用排长队，饭菜可口、环境舒适，我们都喜欢在学校就餐，走读的同学也都愿意在学校吃。”

谁能想到，一年前这里还是另一番景象。该校原有餐厅面积狭小，全校1300余名学生，一次性仅能容纳200多人就餐，一到饭点就“犯难”，学生用餐体验感不好，家长们忧心忡忡。

去年5月，蒸湘区政府主要负责人进校园陪餐时，目睹了这一现状，当即现场交办。一周后，分管副区长牵头教育、市场监管等部门到校现场办公，专题研判、快速定策，启动餐厅扩容改造工程。

“没想到短短数月，崭新餐厅就顺利投用。”呆鹰岭中学工会主席肖辉感慨道，“就餐容量增至400余人，同步加装空调、优化照明、升级通风系统。食堂用具实行色标管理，食材采购全程溯源，食品留样双人双锁、专人专管，还专门招聘‘妈妈员工’，让学生吃出了家的味道。”

从拥挤简陋的老式食堂快速蝶变为规范整洁的衡阳市示范食堂，蒸湘区把师生家长的“烦心事”办成了“放心事”，也折射出该区对“健康第一”理念的深入践行。

守护青少年身心健康成长，是基础教育的底线工程。面对“小胖墩”“小眼镜”“小豆芽”“小焦虑”这青少年“四小问题”，如何从源头破局？

​​​蒸湘区实验小学体育课

蒸湘区对标健康学校建设要求，统筹体育锻炼、心理健康、近视防控、体重管理、食品安全、生命安全教育、美育浸润、劳动教育八大维度协同发力。

​蒸湘区实验小学体育早自习

运动强体魄，是健康防线的第一道关口。全区中小学100%开足健康教育课，保障每天一节体育课落地不走样，成效显著。以蒸湘区实验小学为例，该校率先开展体育早自习，且形成相关课题。教师招聘持续向体育学科倾斜，补齐专业师资短板。

预防守安康，用科学手段为健康护航。近年来投入700余万元升级教室采光照明、改造校园厕所卫生等基础设施。联合疾控部门常态化开展学生视力普查、脊柱侧弯评估和教学环境专业检测，做到健康问题早发现、早预警、早干预。

润心护成长，为心灵撑起保护伞。全区按1000:1标准配齐24间标准化心理健康咨询室、配备41名专职心理教师。引入专业服务团队，每年为4.8万余名学生及全体教职工开展全覆盖心理健康筛查。

食安筑屏障，守护舌尖上的安全。投入370余万元完成胜利小学、衡钢幼儿园等多所学校食堂升级改造，统筹推进71所学校食堂设施提档升级，新增专业设备40余台套，实现中小学幼儿园食堂“明厨亮灶”全覆盖。

从常态化开展生命安全教育、应急救护实训、健康素养普及，到同步推进美育浸润、劳动教育协同落地，蒸湘区推动健康学校建设迈向全域、系统保障，让“健康第一”理念生根开花。近3年未发生因心理健康问题引发的极端事件，校园食堂满意度提升至90%以上。

求木之长者，必固其根本。蒸湘区以学位夯基、以名师立柱、以健康筑底，在区域教育的地基深处，埋下了一颗不负时代、不负人民的底座石。

“建好学校是民生，配好老师是未来，守好健康是根本。这三笔账，归根结底都是老百姓的‘人本账’。”分管教育的区级领导廖东笙说道，“教育没有捷径，唯有把群众的期盼化为行动，把当下的‘民生账’和长远的‘未来账’统在一起算、落到细微处，区域教育的地基才能越打越牢，高质量发展的步子才能越走越稳。”

【调研启示】

蒸湘区何以在推动教育高质量发展中当先锋、作表率？

1月28日，蒸湘区率先召开全区教育大会，印发了《蒸湘区推进基础教育高质量发展五年行动计划》和《蒸湘区支持高等教育和职业教育高质量发展若干措施》，出台36条措施，积极响应衡阳市委、市政府号召，为“打造区域教育中心、建设现代教育强市”迈出坚实步伐，让高质量发展的路子越走越宽。

蒸湘区教育大会现场​

面对人民对教育优质均衡发展的期盼，蒸湘区真金白银投入、真抓实干夯实根基。

筑牢公平基石，托举民生福祉。公平是教育高质量发展的本质要求。蒸湘区把财政资金精准投向校园建设与学位扩容，新建改扩建学校“建一所优一所”；集团化办学让名校资源辐射全域，学位供给告别“挤”与“远”。化解的是千家万户的焦虑，守住的是教育公平的底线。

培厚名师沃土，积蓄发展动能。教师是教育高质量发展的第一资源。蒸湘区将名师工作室扎根城郊薄弱校，让教研从单向指导走向多维碰撞；荣誉激励与专业精进双管齐下，“十百千”培优工程让名校长、名班主任、名教师梯队成型，为教育强区蓄足底气。

守护身心健康，绘就成长亮色。“健康第一”是教育高质量发展的根本基石。蒸湘区把食堂提质、心理筛查、体育强基统筹推进，将“四小”难题逐一破解；让明厨亮灶、阳光运动、润心关爱全域覆盖，把一件件“烦心事”办成“放心事”，让阳光照进每一个孩子的日常。

在蒸湘区，优质教育不再是孤立的盆景，而是全域共享的风景，是师生家长可期可待的前景。这份把群众期盼化为行动、把当下投入变成未来答卷的实干底色，正是区域教育最动人的注脚。

责编：吴雅敏

一审：吴雅敏

二审：彭国军

三审：徐德荣

来源：湖南日报

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