一村一策、全程监督：桂阳县村级债务有效化解

杨佳俊湖南日报·新湖南客户端 2026-05-14 15:44:55

湖南日报全媒体记者杨佳俊通讯员杨庆

“靠着光伏项目每年的稳定收益，村里拖欠多年的债务已经有着落了。”5月7日，面对回访的县纪检监察干部，桂阳县太和镇当家村党支部副书记李书平介绍该村债务化解情况。

2016年，为改善村民出行条件，当家村启动通村公路建设。由于村集体经济薄弱、缺乏稳定增收渠道，在财政政策资金覆盖主体工程后，附属设施建设仍遗留35万余元资金缺口。

“施工方多次催款，我们也没办法。”李书平说，这件事还闹到了法院。

5月7日，桂阳县纪委监委联合县农经站工作人员在太和镇当家村督导了解村级“三资”管理工作开展情况。通讯员摄

此前，桂阳县纪委监委在太和镇开展下沉走访监督时，得知当家村这一债务纠纷线索后，将其列为重点督办事项，纳入政治监督重要内容。由县纪委监委牵头，县农经部门主动发力，积极跟太和镇政府以及县里相关职能部门沟通，成功为该村争取到壮大村集体经济发展中央财政扶持项目——光伏帮扶项目。

为确保项目落地见效，县纪委监委同步跟进常态化监督，通过实地调研督导、查阅台账资料、查验项目运行等方式，全程紧盯光伏项目规划、建设、验收、并网发电等关键环节，推动项目快速落地并产生稳定收益。

与此同时，县纪委监委督促召开协调会，推动村集体与施工方达成一致协议，以光伏项目产生的收益为保障，结清35万余元债务。

2025年以来，县纪委监委立足监督保障执行、促进完善发展职能定位，将村级债务化解与群众身边不正之风和腐败问题集中整治、深化农村集体“三资”管理突出问题整治相结合，把村级债务化解工作纳入集中整治工作重要内容，通过常态化调研督导、台账核查、实地核验等举措，层层压实责任，推动全县村级债务化解工作走深走实。

为摸清底数靶向施治，县纪委监委推动由县农经站牵头，联合县农业局、财政局、各乡镇（街道）及农林场组成的工作专班，对全县村级债务开展全面摸底。按照“一村一策、分类施治”原则，为每个村（社区）量身制定债务化解方案。

聚焦债务化解重点难点，县纪委监委采取“室组地”联动监督模式，组建3个专项督导组，开展全覆盖、穿透式监督检查。通过制发纪检监察建议书、工作提示函、督办函等方式，督促相关职能部门和乡镇（街道）限期整改、对账销号。

为实现标本兼治，县纪委监委推动县农业农村局健全完善村级借款举债管理、项目审查审批、村级债务负面清单等三项制度，加强对乡镇（街道）债务化解工作的业务指导，并将村级债务化解纳入乡村振兴考核核心指标，层层传导压力。严格执行村级举债“四议两公开”民主程序，从源头上防范债务增量；充分发挥村级纪检委员、村务监督员探头作用，对化债资金使用、债务化解全过程开展常态化监督，确保每一笔资金都用在刀刃上。

截至目前，桂阳县村（社区）债务已全部实现有效化解，扫清了村级集体经济发展障碍。

作者：杨佳俊

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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