湖南日报·新湖南客户端通讯员 吕高安 曾洵

“五一”假期，紫鹊界梯田——位于娄底市新化县的全球重要农业文化遗产、世界灌溉工程遗产，汇聚八方游客，掀起打卡新热潮。据新化县文旅广体局统计，新新高速2026年1月26日提前通车后，春节、五一假期景区游客量分别达3.9万人次、1.9万人次，同比增长68%、17%，旅游总收入分别增长9.1%、4%。

（新新高速公路掩映在紫鹊界山脚下。吕高安 摄）​

新新高速公路蜿蜒穿行于紫鹊界群山脚下，不仅打通了交通瓶颈，更让沿线特色产业迎来发展新机遇。水车镇干部介绍，高速通车后，贡米、井水鱼冻、火烧豆腐、山茶油、猪血丸子等本地特产销路持续拓宽，今年景区村民年人均收入预计可增加20%左右，交通红利正转化为实实在在的民生福祉。

抓住机遇，以超常举措攻克难关

主线全长192公里的新新高速公路，是国家高速公路网G59呼和浩特至北海高速公路湖南境内新化县至新宁县段。其中新化段主线长23.5公里，配套两条连接线28.4公里，途经炉观镇、洋溪镇、槎溪镇、水车镇、科头乡和枫林街道，串联起当地重要经济带、文化带与旅游带。

（毛泽东为新化籍恩师罗元琨题写的牌匾，悬挂在新新高速旁的洋溪镇。吕高安 摄 ）​

这片土地地处雪峰山东南麓，资江穿境而过，桐凤山奇石遍布、瀑潭相依，紫鹊界梯田肌理分明、蔚为壮观，是独具特色的生态与人文胜地。作为梅山文化核心区域，这里留存着梯田耕作、古寨石屋等历史遗存，承载着坚韧开拓的地域精神；洋溪镇有文印名片，新化人凭借勇毅拼搏、抱团奋进的品格，打造出享誉全国的文印产业，是县域经济发展的生动缩影。

（青莲庵被征用作古建保护，在不远的“风水处”兴修新庵。曾洵 供图）​

2022年11月，新新高速公路项目正式启动，这条国家重点交通工程承载着沿线群众对便捷出行、产业振兴的期盼，成为推动区域高质量发展的关键抓手。

但项目推进初期，诸多现实难题接踵而至。沿线人口密集、耕地资源紧张，基本农田保护红线不可逾越；房屋分布密集、管线交织交错，征地拆迁涉及权属复杂、协调难度大。洋溪镇施工红线与电力管线并行，进一步增加拆迁工作量；沿线群众住房条件较好，独栋民居搬迁后宅基地选址难、成本高，审批流程繁琐。同时，征地拆迁补偿政策存在新旧标准差异，娄底市需沿用原有补偿标准，政策适配性不足，给征拆工作带来双重压力。

（新新高速与春天“约会”。吕高安 摄）​

按照项目要求，新化段需拆迁房屋262栋、征用土地4494.2亩、迁移杆线576处，主线及水车连接线需在2023年6月完成交地，12月完成全部拆迁任务，2026年6月实现通车。面对时间紧、任务重、难度大的多重考验，新化县各级干部与项目建设方协同发力，以超常举措攻克难关，最终实现项目提前建成通车。

民生为本，破解建设难题

高速公路建设关乎群众切身利益，新化县始终坚持民本至上，把解决群众急难愁盼作为工作出发点，全方位保障沿线群众生产生活不受影响。

（新新高速新化段村镇集中，项目建设难度大。曾洵 供图）​

水源保障精准发力。新化县属于石灰岩干旱地区，水资源保障是民生关键。项目施工中，县交通建设指挥部建立“寻找新水源、水质检测、预算编制、业主出资、管网铺设、验收交付”的全流程水源恢复机制，全力守护群众饮水安全。

（地方干部与沿线村民签订协议。吕高安 摄）​

仙人桥隧道地质条件复杂，穿越6条断层破碎带，临近区域水库易受施工影响。指挥部联合施工单位采用超前帷幕注浆技术加固止水，有效避免水源流失。2023年4月，槎溪镇施工路段出现溪水污染，影响群众饮水，指挥部联合业主、施工方及乡镇干部翻山越岭半个月，排查确定186个新水源并完成管网铺设，保障4万多名群众安全饮水。针对部分无天然水源区域，协调专业队伍打井取水；干旱季节，组织车辆为金溪村马家岭组等区域送水十多天，解决临时用水难题。全线共妥善解决68个饮用水相关问题，筑牢民生用水底线。

配套工程同步推进。改路、改沟、改渠“三改工程”直接关系群众出行与农业生产。项目设计阶段，业主单位与设计方优化方案，增加通涵与临时通道；施工阶段严格落实“先改路、后施工”原则，新化段累计改路98条、总长15,640米。对于施工借用的地方道路，实行多方证据保全、边施工边维护，确保道路使用功能不降级。

针对施工引发的道路阻断、通涵废弃等问题，指挥部主动牵头协调，兼顾民生需求与项目成本。洋溪镇建荣村因施工阻断上山通道，群众出行受阻，经多方协商，通过拓宽现有人行路解决难题；精华村原有通涵因施工即将废弃，影响农业生产，指挥部优化改路方案，既避免大额工程损失，又保障群众耕种需求。对于施工炮震导致的房屋损坏，第一时间固定证据、组织修复、落实赔偿，累计处理理赔个案401起、赔付251万元，理赔率达98%，最大限度维护群众权益。

担当作为，攻克征拆难关

征地拆迁是项目建设的关键环节，新化段房屋拆迁涉及户数多、群众诉求多元，工作难度极大。部分群众因住房新建不久、宅基地安置顾虑、补偿标准期待等问题，存在抵触情绪，甚至出现拖延、阻工等情况。面对这一“硬骨头”，新化坚持柔性沟通与刚性保障相结合，全力破解征拆难题。

（新化县、业主领导给施工建设者办安全讲座。曾洵 供图）​

暖心服务化解顾虑。针对拆迁群众临时安置问题，党员干部深入临时安置点，关心群众生活起居，送去生活物资，贴心解决灭蟑、取暖等实际困难，部分干部与拆迁群众共度春节，拉近干群距离。对过渡安置期超期的群众，酌情延长安置补助，资金直接发放到户，保障群众基本生活。

对于特殊困难群体，建立一对一帮扶机制。拆迁户中的五保户、孤寡老人、病患群众，均得到专人照料，干部志愿者主动帮忙担水砍柴、照料畜禽、陪同就医，协助落实宅基地。双源村一位高龄患病老人，担心拆迁后无处置身，思想反复，指挥部协调民政部门申请病患补贴，协助落实宅基地，施工单位免费完成拆房与场地平整，最终解开老人心结。对于外出务工的拆迁户，干部利用节假日返乡时机上门沟通，耐心讲解政策、回应诉求，赢得群众理解支持。

（县指挥部现场办公。曾洵 供图）​

精准攻坚突破难点。针对豪华民居、新建别墅拆迁等难点个案，坚持政策标准与评估定价相结合，依法依规落实补偿。双源村邹氏三兄弟新建别墅纳入拆迁范围，县镇干部不仅按评估价落实近500万元补偿，还协调集中安置点，远赴其务工所在地成都沟通协商，最终顺利完成拆迁。对于拒不配合、影响施工的情况，在充分保障合法权益的基础上，依法依规推进工作，确保项目进度不受影响。

转变思维，凝聚发展合力

为保障项目顺利推进，新化县建立高效应急协调机制，打造“工地110”快速响应体系。县指挥部常驻公安干警，乡镇派出所、交警中队24小时待命，紧急情况可直接调度警力，及时处置恶意阻工、强买强卖、聚众滋事等行为，维护正常施工秩序。

（新新高速是沿线高质量发展的“好风水”。曾洵 供图）​

针对个别群众无理阻工、煽动闹事等问题，依法依规果断处置。水车镇一位群众多次阻挠高架桥下房屋拆迁，经多次沟通、落实补偿与安置后仍拒不配合，依法采取措施后顺利解决；部分群众因交通事故无理纠缠施工单位，指挥部联合交警现场释法明理，及时平息纠纷；洋溪镇个别人员以宅基地安置为由搭建棚屋、设卡阻工，严重影响施工，县指挥部联合公安、乡镇依法拆除违建、管控为首人员，迅速遏制不良风气，为项目建设营造安全稳定环境。

新化县立足梅山文化地域特质，因势利导凝聚群众共识，把支持国家重点工程建设作为推动高质量发展的重要举措，构建“天线、中线、地线”三线协同工作体系。

吃透政策把准“天线”。深入学习交通强国战略部署与征地拆迁相关政策，精准把握补偿标准、审批流程等核心要求，确保工作依法合规、不走样。学习借鉴畅通“中线”。主动赴省内外先进地区调研取经，优化工作方法，加强与项目业主、施工、设计等单位协同联动，形成建设合力。深入群众摸清“地线”。全面掌握社情民意，把临时安置、宅基地落实、水系恢复、道路改造、噪音管控等民生事项放在首位，用心用情解决群众实际问题。

工作中，新化县坚持轻重缓急有序推进，项目开工前完成国土报批、实物调查、面积丈量等基础工作，为政策优化提供支撑；施工旺季聚焦矛盾协调、进度保障，全力服务项目建设。针对油茶林、珍稀苗木等政策未明确的补偿事项，参照市场价格与周边地区标准妥善处理；面对群众不理解、情绪激动等情况，干部耐心沟通、反复协调，以诚意赢得信任；针对权属复杂、矛盾交织的历史遗留问题，敢于担当、厘清症结，高效破解“疑难杂症”。

征地拆迁与施工协调期间，新化县实行每日通报、每周调度机制，县委、县政府主要领导一线暗访调研，现场解决难点问题，带动各级干部担当作为。县交通建设指挥部牵头统筹，自然资源、交通、水利、电力、财政等部门协同发力，构建上下联动、齐抓共管的工作格局。

县指挥部相关负责人表示，项目成功的核心在于思维模式的转变。新化县既立足实际解决征拆、安置、民生等具体问题，又从区域发展、民生福祉、社会责任的角度，向群众讲清高速公路建设的长远意义——新新高速打通了新化与省内外的时空通道，实现路网与产业的深度衔接，带动产业升级、乡镇振兴、群众增收，是推动区域高质量发展的“快车道”“加速器”。

正是这种“抓交通、促发展、惠民生”的共识，让沿线群众从“要我拆”转变为“我要建”，主动支持配合项目建设，为新新高速提前通车奠定了坚实基础。

2026年1月26日，新新高速提前建成通车，这条承载着发展希望的交通大动脉，不仅改写了沿线交通格局，更激活了区域发展潜能。项目建设过程中，地方党委政府、协调机构与建设单位以民本至上的理念、务实担当的作风、攻坚克难的干劲，生动诠释了党和群众的血肉联系，为重点工程建设与地方协同发展提供了鲜活范例。

潮平两岸阔，风正一帆悬。新新高速的通车，为新化这片热土注入强劲发展动力，沿线群众正乘着交通东风，在乡村振兴、产业发展的道路上阔步前行，书写高质量发展的崭新篇章。

责编：王美慧

一审：邹娜妮

二审：肖洋桂

三审：周俊

来源：新湖南客户端

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