湖南日报全媒体记者 戴鹏

5月10日，一场没有预告、不打招呼、直奔现场的安全生产督导在邵阳全域铺开。市级领导带队、行业专家随行，以“四不两直”方式扎进七大重点行业一线，用最直接的行动扛起安全责任，书写统筹发展与安全的邵阳实践。

邵阳市委副书记、市长程蓓采取“四不两直”方式暗访督导危险化学品领域安全生产工作

守土有责，知责尽责

——把安全底线刻在心上、扛在肩上

“油罐区防雷防静电检测记录在哪里？卸油作业有没有专人全程监护？”5月10日下午，邵阳市委副书记、市长程蓓走进中国石化邵阳油库。她不寒暄、不看材料，径直走到储罐区和卸油作业点，逐项核查风险要害与关键环节。

这是邵阳压实安全责任的日常一幕。

5月9日，邵阳市委常委会传达学习习近平总书记对湖南长沙浏阳市一烟花厂爆炸事故作出的重要指示精神和中央领导批示要求。第一时间专题部署，建立市级领导包保联系机制，把“党政同责、一岗双责”从文件要求转化为一线行动。

一天之内，邵阳市级领导全员下沉，分赴各地各行业开展督导。市委副书记、市长程蓓采取“四不两直”方式暗访督导危险化学品领域安全生产工作；市委副书记尚生龙直奔邵阳县危爆运输企业，逐项核查安全设施与整改台账，现场督促立行立改。

市委常委、市委秘书长肖拥军赴双清区，检查企业及园区消防、隐患整改等工作；市委常委、常务副市长龚红果暗访隆回县烟花爆竹行业，肯定储销分离试点模式，要求升级智能安防市委常委、组织部部长、统战部部长杨志慧和市委常委、宣传部部长胡小刚分别暗访绥宁县、督导新宁县，排查烟花、工贸等行业安全隐患；市委常委、政法委书记曾建华督查城步多领域安全生产，现场交办整改问题；市委常委、副市长贺源督导酒店、化工、烟花等场所安全隐患；市人大常委会党组副书记、副主任唐渊督导大祥区，检查烟花爆竹、危险化学品、工贸、建筑施工等行业领域安全生产；副市长冯东旺检查隆回烟花仓储，还发现乡镇摩托车骑行安全问题；副市长、市公安局局长吴冰督查邵东危化品企业并约谈负责人；副市长余勋伟督导邵东农业水利、农机沼气等安全生产；副市长朱敏督导洞口烟花、餐饮燃气食品安全；市政协党组副书记、副主席段雪梅暗访武冈烟花、燃气企业，督导道路塌方隐患整治，所有检查均对隐患要求限期闭环整改。

从市委常委会“第一议题”学习，到市级领导包保全覆盖，再到三方责任层层传导，邵阳构建起横向到边、纵向到底的责任闭环。

数据印证成效，今年来，邵阳全市生产安全事故起数、死亡人数，同比分别下降14%、5%，连续4年未发生较大及以上事故。

“安全生产是不可逾越的底线，是必须扛牢的政治责任。”程蓓在督导现场表示，唯有以“时时放心不下”的责任感，才能真正守护好群众生命财产安全。

邵阳市委副书记尚生龙直奔邵阳县危爆运输企业​

监管有度，服务有情

——让安全治理既有力度更有温度

“专家上门查隐患，还现场教方法，不耽误生产、不干扰经营，这样的监管既专业又暖心。”5月10日，在邵阳经开区比沃电子产业园，企业负责人由衷感慨。

省级安全专家对照标准细致排查高危环节，现场指出问题、讲解规范、指导整改。企业在精准监管中提升安全水平，在贴心服务中感受到发展温度。

如何平衡安全监管与营商环境，是基层治理的重要课题。邵阳摒弃粗放式检查、杜绝多头扰企，推行标准化清单、专家诊查、暗访检查相结合模式。

邵阳全市为115个行业领域量身定制检查事项，用一把尺子规范监管，让企业明白标准、清楚要求、安心经营。

监管既有力度，更有温度。邵阳市对首次轻微违法企业坚持柔性执法，对重大隐患与非法违法行为严管严查、闭环整治。

危化品领域实现全链条精准监管，推行“柜台式”经营试点，从源头降低人员聚集风险；工贸、矿山、消防、交通等行业开展常态化排查隐患，整改率保持高位，事故风险持续下降。

“安全是最好的营商环境，监管是最好的发展保障。”邵阳市应急管理局负责人表示，邵阳坚持无事不扰、有难必帮、有险必查，实现安全与发展同频共振。

邵阳市委常委、常务副市长龚红果暗访隆回县烟花爆竹行业

防患未然，治本攻坚

——以长治之安筑长远之稳

“地震预警，请迅速避险！”5月9日，邵东市流泽镇小学警报响起。学生快速抱头躲避、有序撤离，全程仅用2分15秒，动作规范、秩序井然。

这场常态化演练，折射出邵阳安全治理从“被动处置”向“主动预防”的深刻转变。

安全之本在防范，发展之基在安全。邵阳以治本攻坚三年行动为抓手，聚焦源头治理、系统提升、长效管控。

邵阳全市全面推行重大事故隐患“一单四制”管理，对排查、交办、整改、销号全流程闭环管控，今年以来累计排查整治重大隐患616条。

科技赋能让安全更智慧。邵阳经开区“人工智能 +”智慧监管、危化与烟花企业智能监测、矿山与森林防火视频监控全覆盖，实现精准感知、高效处置。

基层筑基让防线更牢固。邵阳全市整合各类应急救援队伍，常态化开展实战演练，安全宣传深入千家万户，有奖举报调动全民参与，构筑群防群治坚固防线。

“安全和发展如同车之两轮、鸟之双翼，不可偏废。”程蓓表示，邵阳将坚持人民至上、生命至上，以高水平安全护航高质量发展，为“十五五”开好局起好步筑牢坚实屏障。

责编：戴鹏

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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