湖南日报·新湖南客户端通讯员李志虹 胡少青 何水松

常宁教育紧紧依靠市委坚强领导，主动接受该市人大及其常委会监督指导，全面借力人大调研献策、议案督办、专项评议、代表履职等强大动能，把人大监督成果转化为教育改革发展实效，推动全市教育事业在“十四五”时期实现跨越式发展，书写了“人大赋能、教育提速”的动人乐章。

全程监督，筑牢教育发展“压舱石”

教育发展，离不开法治保障与制度推动。近年来，常宁市人大常委会将教育高质量发展作为监督重点，构建全链条监督、全方位支持、全过程赋能的工作格局，为常宁教育把关护航。

强化系统监督，凝聚重教合力。常宁市第十八届人大常委会创新开展系统化、规范化、常态化教育监督，审议通过《教育高质量发展专项评议实施方案》，将常宁市教育局及发改、财政、人社、自然资源、住建等 10 余个职能部门、各乡镇（街道）全面纳入评议范围，实现教育发展责任主体全覆盖、监督无死角。2025 年，市人大常委会组织4个调研小组深入 22 所城乡学校开展“把脉问诊”，发放问卷 1165 份、召开座谈会 43 场，精准梳理优质生源流失、教师职称晋升、城区“大校额”等五大类 20 个突出问题，形成高质量调研报告，报告获市委高度重视，将教育工作以制度形式纳入新春首次市委常委会专题研究。今年3月20日，全市教育高质量发展大会召开，正式出台九个纲领性文件，从41名市级领导全部兼任学校第一书记（校长）制度，到“县管校聘”、集团化办学，实现了从人大“调研建议”到市委“顶层设计”的关键跨越，奏响党政重教、人大督教、部门支教、全民兴教的时代强音。

深化议案督办，破解发展难题。今年，常宁市人大常委会将推进教育高质量发展列为市十八届人大七次会议大会议案，创新监督机制，组织四级人大代表从“旁观者”变为 “参与者”、从“监督者”变为“推动者”，全程参与调研、评议、督办、问效。近年来，市人大常委会推动办理教育领域代表建议 58 件，其中重点建议3件，覆盖办学条件改善、教育资源配置、校园安全、教学改革、质量提升等关键领域，以议案建议“办理实效”赢得教育发展“实际成效”，推动一批长期制约教育发展的堵点难点问题得到有效破解。

健全长效机制，提升监督质效。常宁市人大常委会坚持常态长效监督，避免“一阵风”式督查，每年选定 1-2个教育重点领域开展专项监督，常态化推行“年初问安排、年中问进度、年底问成效”闭环评议机制，组织人大代表集中视察教育重点项目、惠民政策落实，适时开展专题询问、专项调查，真正实现“人大代表在行动、教育发展在提速”，以刚性监督推动教育各项部署落地生根、见行见效。

同心聚力，激活教育发展“新动能”

常宁市人大常委会坚持监督与支持并重、履职与服务同行，组织各级人大代表多维度发力、全方位参与，凝聚起全社会关心支持教育的强大合力，为常宁教育高质量发展注入不竭动力。

公益赋能润童心。常宁市人大常委会携手北京德清公益基金会，推动“米多多”公益直播间项目县落地常宁，以美育为纽带深化合作，加强教师培训，在全市组建 41 个“七彩光” 学生合唱团，用音乐温暖童心、守护成长，相关活动获人民日报等 22 家国省市媒体报道，阅读量破 300 万、直播点击率近百万，探索出“公益赋能、城乡共进”的美育新路径，构建起乡村美育发展良好新生态。

代表履职显担当。各级人大代表主动担当作为，教育领域代表发挥专业优势，带头投身教学改革、示范引领教学；企业界代表履行社会责任，捐资助学、改善设施，助力办学条件提档升级；基层代表深入一线，参与校园周边整治、校园餐监督，全方位守护学生安全健康，以实际行动营造尊师重教浓厚氛围，激发社会各界兴教助教热情。

家校共治筑防线。在人大代表倡议推动下，全市创新推行“妈妈食堂”家校共治监管机制，在常宁二中等 58 所学校招募 102 名学生妈妈参与食堂管理与监督，畅通家校沟通、增进家校互信，推动校园餐质量、服务、满意率全面提升，2026 年 3 月全市师生就餐满意率达 95.25%、食堂原辅食材占比达 77.55%，均超省定标准，以暖心服务守护学生“舌尖上的安全”。

精准发力，夯实教育发展“硬支撑”

在常宁市人大有力监督与鼎力支持下，常宁市教育局坚持问题导向、目标导向、结果导向，把人大监督意见转化为具体行动，补短板、强弱项、优布局、提质量，推动常宁教育办学条件、育人水平、综合实力实现历史性跨越。2022—2023 年连续获评衡阳市教育行政部门综合评估考核优秀单位、初中及高中教育教学质量先进单位，连续四年获评省、衡阳市乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接先进单位，教育高质量发展迈出坚实步伐。

办学条件实现新跨越。“十四五”以来，全市累计投入教育资金 55 亿元，其中 12 亿元专项用于改善办学条件，新建常宁二中、芙蓉学校、市一中“徐特立项目”等重点工程，扩建曲市小学、双蹲小学、西江小学等 10 栋教学楼、宿舍楼，新增学位 15500 个；维修改造学生宿舍 35 栋、食堂 51 所、运动场 34 个，新建录播室 15 个、理化生实验室 39 个，新增学生计算机 1820 台、教学一体机 1580 套，率先建成教育专网，网络联校覆盖率超 80%，多媒体教室、“互联网 + 明厨亮灶”监管平台实现全覆盖，校园安防“四项建设”基本达标，圆满完成 33 个实验操作中考信息化考场、950 台学生计算机建设等省级民生实事，城乡办学条件差距持续缩小，教育公平底色更加鲜亮。

教育改革打开新局面。主动承办人大监督意见，纵深推进教育领域综合改革。规范民办义务教育发展获评全省先进，新增城区公办初中 4 所、公办幼儿园 7 所，撤并民办幼儿园 46 所、农村小规模学校 45 所，新增普惠托位 1390 个，教育布局更加优化。深化教育督导体制改革，成功创建衡阳市首批教育督导体制机制改革创新示范县、湖南省实验教学改革实验区，“五项管理”、教育督导改革经验获国家教育督导委推介。深化教育合作交流，与湖南师大附中、衡阳八中建立帮扶关系，在师资培训、拔尖人才培养、资源共享等方面深度合作。《县域高中跑出加速度》《优质均衡的常宁探索》等办学经验先后被《人民教育》《湖南教育》宣传推介。

队伍建设呈现新气象。健全教师培养体系，组建 16 个 “名师工作室”，评选市县骨干教师 989 名、学科带头人 43 名，开展教师“四个一”活动，获省市“区域读书优秀案例”；常态化举办校长论坛、教学开放日、“三题大赛”、教师业务考试、管理干部素养大赛，实施城乡学校结对帮扶，101 个基础教育改革课题获省市级立项，教师信息技术 2.0 培训合格率 100%。培育选树先进典型，尹敏芸获评省教书育人楷模，李君获省教书育人楷模提名奖，吕如成获评湖南乡村好校长，雷顺斩获湖南省幼儿园教育能手第一名，填补衡阳市空白，一支政治过硬、业务精湛、作风优良的教师队伍加速形成。

育人质量迈上新台阶。全面落实立德树人根本任务，深入开展红色教育、体育美育劳育、心理健康教育等系列活动，宜阳小学、莲花小学、市二幼、常宁七中等体艺美育成果获国省市级点赞。学前教育成功入选湖南省保育教育整体提升实验县，中考质量稳居衡阳市前列，高考本科升学逐年攀升，职业教育2个专业群入围省“楚怡”高水平优质专业群，特殊教育获评全省先进，“人人有舞台、班班有活动、校校有特色”的育人氛围全面形成。

教育大局得到新巩固。常宁市人大每年围绕“校园餐”、防溺水、防性侵、防欺凌、交通、消防、心理健康、安防设备等方面定期开展专题调研，构建起部门联动、家校共治、社会参与的安全防护体系，教育发展环境更加安定有序，师生安全防范意识和应急处理能力明显提升。

责编：吴雅敏

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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