湖南日报全媒体记者 杨斯涵 通讯员 刘教杰 刘钊 刘炼鑫

近日，第3个全国学生心理健康宣传教育月主题推进暨全国学生心理健康教育交流活动在天津师范大学举行。本次活动以“培育学生积极心理品质，全面推进健康学校建设”为主题，汇聚了教育部门负责人、专家学者、一线骨干教师等千余人。

开幕式上，江苏、湖南、重庆、云南、天津、广州六地教育部门分别分享了学生心理健康教育与健康学校建设的典型经验。湖南省委教育工委委员、省教育厅党组成员、总督学黄智勇以《以法护航 系统治理——湖南学生心理健康教育的创新实践》为题作经验交流，详细介绍了湖南在“法治先行、系统治理”方面的创新探索，引发与会代表广泛关注。

黄智勇表示，回顾湖南的探索实践，法治是最稳固的压舱石，系统治理是最有效的金钥匙，预防是最经济最健康的策略，湖南将继续以《湖南省促进学生心理健康条例》（以下简称《条例》）为抓手，推动心理健康教育融入育人全过程，构建有法可依、有责可担的“硬核”治理体系，为培养身心健康、全面发展的时代新人贡献湖南力量。

立法引领：从柔性引导到刚性约束

没有法治的强制性保障，难以形成稳定长效的工作机制。

为此，湖南率先发力，以省级立法推动学生心理健康工作破局，牵头制定并正式实施《条例》，为全省学生心理健康工作划定法治红线、明确责任边界。

起草阶段，组织覆盖全省14个市州、200余所大中小学的深度调研，特别注重倾听学生心声。衡南县8名中学生“希望父母能多陪伴”的质朴愿望，经科学论证后被直接吸纳为《条例》具体条款，明确规定“父母或者其他监护人外出务工的，应当每周至少与未成年子女联系一次”，让曾经藏在学生心底的期盼，转化为具有法律效力的刚性要求，让“学生心声”成为必须被回应、被落实的“法律强音”。

与此同时，《条例》将“五育并举”“家校社协同”“医教结合”等有效政策理念上升为法定职责，明确要求将心理健康工作“融入教育教学、管理服务和学生成长全过程”，以立法刚性确立了其在立德树人整体格局中的法定地位。同时，厘清家庭、学校、政府、社会、医疗卫生机构、新闻媒体等9类主体的法定责任，构建起“党委领导、政府主导、部门协作、家校协同、社会动员、全民参与”的立体化工作格局，并将《条例》落实情况纳入政府履责评价、教育督导及考核体系，压实各方责任。

科学实施：从零散分布到系统集成

以《条例》为根本遵循，湖南立足全省学生心理健康工作实际，系统整合各方资源、统筹推进各项工作，推动学生心理健康教育从零散化、碎片化向系统化、集成化转变，全面夯实工作基础、提升工作质效。

在基础保障方面，湖南持续加大投入力度，着力补齐资源短板。目前，全省高校专职心理健康教育教师师生比稳定超过1:4000，达标率达100%；中小学配备专兼职心理健康教育教师21098名，基本实现“校校有师”的目标，为学生心理健康提供了坚实的人力支撑。

不仅如此，全省推进“思政+心理”融合教学改革，编写推广大中小学心理健康读本与示范教材，配套开发超230节精品数字化资源。将心理健康促进与全员文体活动深度融合，在全省超5000所中小学创新推行“心理赋能”大课间，打造“快乐足球进校园”“奔跑吧少年”等品牌项目。高校建立“专家讲座、示范观摩、分组研讨、形成优案”四位一体的标准化教研模式，并通过教学竞赛提升师资水平。同时，鼓励学校联合媒体设立“夸夸墙”“情绪树洞”等互动载体，让心理健康教育可知可感、可亲可及。

我省还推动学校依据《条例》制定或修订实施细则，构建“必修核心、选修拓展、学科渗透、实践载体”的课程模式。高校普遍建成“课程教学、实践活动、咨询服务、预防干预、平台保障”工作体系，中小学注重将心理健康教育隐性融入文体活动、学生社团、社会实践与劳动教育等日常环节，并正在推动大中小学心育目标、内容、方法的有序衔接。

预防为主：从事后干预到源头防控

湖南始终坚持“预防为主、防治结合”的工作理念，着力推动制度优势转化为治理效能，持续筑牢学生心理安全“防火墙”，推动学生心理健康工作从事后干预向源头防控转变，切实守护青少年心灵成长。

在数智赋能方面，湖南建成并持续完善省级心理健康教育数字化平台，集成预警、评估、咨询、转介等功能，形成“智能筛查——评估——预警——干预——转介”闭环。高校健全“学校——院系——班级——宿舍——个人”五级预警体系，中小学落实全员定期筛查。通过平台统筹全省132所高校资源，为中小学提供远程支持。监测显示，2025年全省大中小学生抑郁倾向和焦虑比例实现“双下降”。

在专业支撑方面，湖南不断强化师资队伍建设，提升心理健康教育专业水平。省级层面制定细化落实《条例》的责任清单与工作手册，创新建设“辅导员云学院”，实施高校专职辅导员心理健康教育能力三级认证培训。搭建覆盖全省的公益督导平台，三年来为高校及中小学心理教师、骨干班主任提供案例督导超5700人次。组织20个省级示范中心与60所基础相对薄弱的高校及中小学“手拉手”结对，依托县域心理辅导中心加强指导，带动全省工作规范提质。

在医教协同方面，湖南打破部门壁垒，构建全方位、多层次的心理危机干预体系。联合卫健部门建立省级“学生心理危机诊疗绿色通道”，确保学生出现严重心理危机时，能够快速对接专业医疗资源，获得及时救治。依托“湘听热线”、12345政务服务热线未成年人保护专席和12355青少年服务台，优化心理援助通道，为学生提供24小时便捷的心理支持服务。推动每个市州至少一家三甲医院开设学生心理门诊，并积极探索将符合条件的学生心理治疗纳入医保，减轻学生及家庭的就医负担。学校内部严格落实“早发现、早报告、早评估、早干预、早转介”的“五早”工作机制和“五个一”包保责任制，部分中小学创新设立“心育副校长”，进一步推动心理干预关口前移，筑牢学生心理安全第一道防线。

作者：杨斯涵

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来源：湖南日报