“村口装上减速带、提示牌后，路过的车辆速度慢了，事故也少了，通行安全又有序，我们出行放心不少哩。”近日，面对怀化市委巡察工作人员回访时，家住会同县坪村镇芳园村的粟先生高兴地说道。这份放心正是市委开展对村巡察工作的生动写照。

近年来，市委深入学习贯彻习近平总书记关于对村巡察工作的重要指示，把抓实抓好巡察整改作为做好“后半篇文章”的关键所在，制定《怀化市对村巡察全周期整改工作流程指引》，持续加强对村巡察整改周期管理与跟踪问效，推动整改工作从“就事论事”向“系统施治”深化。

以“一巡一聚焦”推动“一轮一清单”

“村里的钱、资产、资源怎么管、怎么用，是不是都摆在桌面上、晒在阳光下？集体收入、补贴发放、低保评定、小工程小项目这些事，程序到不到位，有没有让人说闲话的地方？”这是市委巡察办组深入乡村实地召开巡前问诊会的一幕，更是“专属制定”问题清单的必备环节。

为瞄准主攻方向，市委巡察机构坚持“一把钥匙开一把锁”，推动因村施巡。每轮对村巡察启动前，提前做实做细前期准备工作，全面梳理摸排被巡察村的资源禀赋、产业发展结构、基层组织运转情况、社情民意特点、历史遗留问题等核心信息，结合不同村的工作短板、风险隐患和群众关切，精准确定重点监督方向。

巡察期间围绕重点精准发力，将监督探头对准集体“三资”管理、乡村振兴衔接、惠民政策落实、工程项目、民生保障、环境治理等15个重点领域，分类梳理出80余项需重点关注的具体事项，形成高质量的“个性化问题清单”，巡察组带着“清单”下沉一线，通过走访、查看、核对等方式，深入挖掘问题根源，有效推动村级治理更加规范、透明、高效。

同时，市委巡察办充分运用“大数据+巡察”平台，探索建立村组干部申报补助资金数据比对、公职人员及亲属违规享受城乡低保筛查等82个大数据监督模型，使巡察方向从“大海捞针”变为“按图索骥”，有力助推了群众身边不正之风和腐败问题的查纠整治，全面客观反映被巡察村的真实情况，为后续开展靶向整改、实施深度治理筑牢坚实基础、提供精准依据，杜绝巡察重点泛化、监督内容同质化。

以“一巡一交办”推动“一改一见效”

“钱终于拿到手了！”沅陵县肖家桥乡大坪村舒发林等4名村民拿着被拖欠了2年多的工资，激动地说。从听到群众诉求到群众收到拖欠的工资，对村巡察组在短时间内推动这一问题及时解决，让村民有了满满的获得感。

围绕打破村级整改与上级部门履职脱节的壁垒，构建上下联动、左右协同的整改格局，在每轮巡察问题反馈环节，除了向被巡察村党组织反馈全部问题，明确主体整改责任、整改时限和整改标准外，同步按照问题归属、职能职责，对各类问题进行分类梳理、精准分流。

将涉及政策执行、行业监管、业务指导、跨区域协调等方面的问题，分类交办至对应市县直职能部门、乡镇党委，同步下达整改任务清单和治理提升建议，明确各单位的协办责任、配合时限和工作要求，杜绝问题悬空、责任空转，并建立“双台账、双销号”制度。

巡察期间，通过统筹运用立行立改、边巡边改、巡察建议等措施，推动解决饮水难、行路难、安置难等群众急难愁盼问题3084个，确保每个问题都得到实质性解决，群众关切得到有效回应。

以“一巡一分析”推动“一域一治理”

“现在自来水又清又稳，再也不用挑水吃了！”看着家中流淌的清澈自来水，洪江市洗马乡老树溪村村民感慨道。这一民生变化的背后，是依托巡察整改，靶向破解农村饮水安全领域突出问题的积极实践。

市委坚持每轮巡察对发现的问题进行系统性梳理、深层次剖析，深挖问题背后的深层次原因，形成专题报告，主动向市委、市政府呈报巡察发现的共性问题和治理建议，推动相关职能部门跳出个案整改思维，在全市及县域层面统筹开展专项整治行动，有针对性地修订完善制度机制，补齐基层治理短板。

如，针对多轮巡察发现的村级工程项目实施不规范、流程不透明、监管不到位等共性问题，及时向市直部门提出专项治理建议，推动完善专项管理办法，对小微工程全流程作出明确规范，有效解决村级工程管理混乱的顽瘴痼疾。

自全市开展对村巡察工作以来，针对系统性或体制机制问题，先后形成35份专题报告，推动整改基层治理问题611个，开展专项治理8项，15个软弱涣散村得到整治，达到“巡察一批、规范一片、治理一域”的综合效应。

责编：周佳

一审：周佳

二审：王珊

三审：熊佳斌

来源：湖南巡视