四级联动模式稳就业促增收，凤凰县6个以工代赈项目全面开工

黄文渊田竹青新湖南客户端 2026-05-11 07:16:11

新湖南客户端5月11日讯（通讯员黄文渊田竹青）近日，随着湘西土家族苗族自治州凤凰县山江镇鱼井村通组道路提质改造工程正式破土动工，标志着该县2026年第一批以工代赈中央预算内投资项目最后一个标段顺利启动。至此，全县覆盖5个乡镇的6个以工代赈项目，在3天内实现全部集中开工建设。

本批开工的6个以工代赈项目总投资2164万元，其中争取中央预算内投资2044万元。建设内容涵盖通组道路提质改造、农田沟渠整治、乡村污水管网铺设、公共停车场铺装、河道综合治理等多个领域，精准补齐农村基础设施短板，切实回应群众期盼。

该县将“能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍”硬性要求写进项目施工合同，严格坚守劳务报酬发放比例不低于中央投资40%的政策红线。经测算，本批6个项目可吸纳923名当地群众就近务工，其中脱贫人口、防止返贫监测对象占比超半数，预计发放劳务报酬总额达952万元，让群众在家门口实现“务工不离乡、就业能增收”。

“往年这个时候早出去打工了，今年在家门口就能干活挣钱，接到村里通知，我第一个就签了字。”千工坪镇新崇礼村返乡农民工龙永志感慨。从信息登记到正式上岗，全程仅用两天时间，高效便捷的就业对接背后，是该县创新探索“乡镇政府+县级国企+村级劳务公司+当地群众”四级联动劳务组织模式的有力支撑。

该模式权责清晰、运转顺畅：由乡镇政府统筹全局、协调推进；县级国有企业承接项目、统一规范管理；村级劳务公司精准摸排闲置劳动力、梳理务工意愿、组织人员上岗；当地群众就近参与项目建设，实现就地就业、就近增收。项目坚持开工与培训同步推进，各施工现场当天同步开展务工技能培训和安全生产技术交底，让务工群众既能上手干活，又能学懂技术、保证质量。

目前，该县以工代赈项目已全面进入施工高峰期。县发改部门将全程紧盯项目建设进度、工程质量、施工安全及资金规范使用，严格督导劳务报酬按月及时足额发放至务工群众手中，切实把以工代赈项目打造成补齐基建短板、稳固增收渠道、温暖民心民意的惠民工程、幸福工程。

作者：黄文渊田竹青

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来源：新湖南客户端

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