湖南日报·新湖南客户端5月7日讯（通讯员 石金玉）“以前办证要跑好几个地方，现在进一扇门、到一个窗，连公章都免费刻好了，真是一分钱不花！”在邵阳市政务服务中心，刚办完企业开办手续的某科技公司负责人李欣感慨道。

这一幕，正是以“一窗受理”改革推动政务服务从“能办”向“好办”转变的缩影，是邵阳市落实“企业服务年”行动的生动体现。2025年来，邵阳市紧扣要求，把政务大厅作为服务企业的“总入口”，做好“一窗受理”和大厅标准化建设两项改革，创新提出“五集一拓”——事项集中、窗口集成、人员集中、审批集中、服务集成，并拓展增值服务。一场从“物理整合”到“化学融合”的改革，让企业群众真切感受到：政务服务，焕然一新。

从“多头跑”到“一门办”：服务大厅的“减法”与“加法”

走进邵阳市政务服务中心，最直观的变化是“安静”了——曾经人头攒动的128个窗口，如今精简为71个，效率却大幅提升。

“我们撤并公安车管、不动产登记等分中心，推进52个部门1433项事项集中入驻，真正让企业群众办事‘只进一扇门’。”市政务服务中心负责人介绍，大厅全新布局为综合受理、分领域受理和便民服务三大功能区，空间上做“减法”，服务上做“加法”。其中，15个无差别综合窗口实现1093项事项“一窗通办”，占比达76.27%。新设的“企业服务专厅”更是一大亮点——企业开办、工程建设等过去分散在不同窗口的事项，如今在一个专区就能办成“一揽子事”，人才服务、法律援助等增值服务则提供更加精准化、个性化的优质衍生服务。“就像逛超市，推着购物车就能把要办的事一次性采购完。”一位企业办事员形象地说。

审批环节的“减法”更为彻底。推动20个市直部门整合内部审批职能，设立行政审批服务科，8个审批量大的部门审批科整体进驻大厅，启用“行政审批专用章”。“一个科室管审批、一枚印章管审批”，从体制上终结了“多头审批、多头跑动”的历史。这正是“审批集中”改革落地的有力体现。

从“窗口办”到“云端办”：数字平台的“速度”与“温度”

“您好，我是‘虚拟窗口’工作人员，请问需要办理什么业务？”在“虚拟窗口”专区，这样的视频对话每天发生。邵阳市在“湘易办”平台上线“虚拟政务窗口”，将1378个事项“搬”上云端，其中1332项实现全程网办，让企业群众足不出户就能与工作人员“面对面”沟通办理政务服务事项。

邵阳政务依托省“一网通办”平台，搭建受理辅助系统。对事项进行“最小颗粒度”拆解，构建“情形引导—智能纠错—材料核验”闭环，窗口收件效率从平均10分钟压缩至最快45秒，大幅减少企业因材料错漏导致的反复补正和“来回跑”，推动政务服务向“智办”升级。

更值得关注的是“邵阳政务”直播间的火爆。每周固定开播，工作人员化身“主播”，围绕企业开办、社保缴费等高频事项，将“静态指南”变成“动态演示”。累计280余场直播,直播和导办视频超700万人次观看、解决实际问题8500余个——数字背后，是“政策找人、服务上门”理念的扎实落地。

从“办成事”到“办好事”：一线窗口的“法治”与“柔情”

“办不成事”反映窗口，名字直白，却是企业群众的“定心丸”。

“有诉必应、限时响应、闭环管理”——这是邵阳市为企业诉求响应立下的规矩。依托“办不成事”反映窗口、政务直播互动、线上线下“好差评”等渠道，企业诉求实现“收集—交办—反馈—评价”全流程闭环。窗口领导现场办公制度更是动真格：部门领导带头到窗口一线解决问题，变“事随人跑”为“人随事办”。2025年，该窗口实现了全年“零有效投诉”。

这份“零投诉”的背后，是“清廉大厅”建设的常态化明察暗访，是对“怕慢假庸散”“吃拿卡要”等问题的零容忍；同时，运行网上“中介服务超市”，对涉企中介服务实施清单管理、公开透明交易，从源头上规范服务行为。

“邵事阳光”帮代办队伍，则是另一张温暖名片。通过“专班+小分队+专员”模式，为重点项目、特殊群体提供全程免费帮代办。2026年1-4月份，帮代办服务1229件，同比增长97.59%。一位腿脚不便的老人在帮代办专员全程陪同下办完医保手续后，拉着专员的手说：“你们比亲人还贴心。”

从“多头跑”到“一门办”，从“窗口办”到“云端办”，从“办成事”到“办好事”——邵阳“一窗受理”改革的深层逻辑，在于以企业和群众需求为中心，推动政务服务从“物理整合”迈向“化学融合”。这不仅是一门、一窗的优化，更是服务理念与作风的深层变革。

站在新的起点，邵阳将持续对标“企业服务年”行动，巩固“一窗受理”“大厅标准化建设”成果，拓展“免申即享”“秒批秒办”“无感智办”等应用场景，让企业群众办事更便捷、更舒心。邵阳的探索证明，优化营商环境没有终点，只有连续不断的新起点。

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