熊曦 董威

党的十八大以来，党中央把知识产权保护工作摆在更加突出位置。习近平总书记高度重视知识产权工作，在主持十九届中央政治局第二十五次集体学习时强调：“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。”当前，科技创新与产业创新深度融合（以下简称“科产深度融合”）正日益成为区域高质量发展的核心驱动力。知识产权是创新价值实现、产业竞争力提升的关键要素，是连接创新成果与产业应用的核心桥梁，是否具备知识产权全链条的高质量管理能力，直接决定着科产深度融合的效率。《湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出，要“以知识产权为纽带，推动科技创新与产业创新深度融合”。

近年来，湖南持续加快知识产权体系建设步伐，实现知识产权创造量质双增。截至2025年底，全省有效发明专利总量达14万件，同比2024年增长16%，其中高价值发明专利5.6万件，同比增长19.8%，为科产深度融合筑牢了创新根基。与此同时，知识产权与工程机械、轨道交通、先进储能材料等重点产业深度绑定，一批国家产业知识产权运营中心获批建设，一些高校建成知识产权中心，推动专利产业化率不断提升，加速了科技创新成果向新质生产力转化；构建起了“司法保护+行政保护+社会共治”的全链条知识产权保护格局。但对照知识产权强省建设目标，仍存在一定差距，主要体现为：知识产权创新成果与企业生产实践、市场实际需求结合不够紧密，自主可控的高价值专利储备偏少，难以构筑专利竞争壁垒，市场核心竞争力有待提升；知识产权保护协同性和相关专业性服务不足，知识产权转化运用效率较低，存在“不敢转、不愿转、不会转”现象。总体而言，我省现有知识产权供给量质不足、转化运用效能偏弱，亟需通过提升知识产权全链条管理水平赋能科产深度融合。

精准对接产业布局与市场需求，提升知识产权创造质量。一方面，紧扣我省“十五五”规划纲要明确的13条重点产业链与“5+5”先进制造业集群，开展产业知识产权分析评议，推动知识产权全链条向科技创新前端延伸，引导高等院校、科研院所、国省实验室、龙头企业、服务机构加强联动，聚焦核心技术、重点领域和薄弱环节，精准布局高价值专利组合，建立健全“企业出题、研究机构解题、市场验题”的产学研用协同创造机制，提高专利技术与产业需求的匹配度，让更多专利从实验室走向产业一线。另一方面，强化知识产权质量导向考核。比如，强化专利转化效益、产业化价值、产业贡献度等指标，让产业主体与科研人员双重获益。

加速科技创新成果产业化，打通知识产权转化运用梗阻。一是继续深化职务科技成果赋权改革。为提高科研人员转化积极性，可尝试在高校、科研院所、公立医院、省属国企等多领域推进赋权改革，明确知识产权归属、收益分配、转化审批等实施路径，并率先在长株潭都市圈开展知识产权与科产深度融合综合试点，深入落实科技体制改革要求。二是构建知识产权转化运用对接平台。整合知识产权资源与各方需求，提供信息发布、市场需求征集、线上匹配对接、产权交易转化的全流程服务。三是加大对概念验证中心、中试基地等平台的建设投入。依托县市区、产业园区、科研机构和龙头企业，构建“政府引导、企业主导、机构协作、社会参与”的中试投入与运转机制，为科技创新成果转化提供中间试验和放大验证服务。

强化多部门协同和数字赋能，健全知识产权全链条协同保护体系。一方面，完善多部门协同保护机制。建立健全由市场监管、科技、工信、司法、法院、检察、公安、海关等多部门参与的知识产权协同保护机制，形成保护合力，构建“大保护”格局。另一方面，运用大数据、人工智能等技术手段，加强对人工智能、数据、生物医药等新业态新领域知识产权的保护，尤其是对商业秘密、数字版权、算法知识产权等方面的保护，加大侵权惩治力度，降低维权成本，探索“互联网+维权”模式，提高维权效率。

完善各种要素保障，构建知识产权专业化公共服务体系。一是培育建设市场化高端服务机构。充分发挥潇湘科技要素大市场的作用，实现服务资源跨区域共享，拓展相关公共服务的深度和广度；支持服务机构开展“知识产权+产业”深度服务，补齐成果产业转化的服务短板；加快完善知识产权金融服务体系，鼓励金融机构创新知识产权金融产品和服务。二是培养和引进一批知识产权复合型人才。推动企业与高校合作，建立知识产权实战型人才实训基地，引进一批既懂技术、又懂法律、还懂产业的高端知识产权人才，鼓励龙头企业设立知识产权部门并配备专业人才。三是强化政策支持。加强与国家知识产权局的对接，争取更多国家级平台、政策、资金支持；探索设立知识产权强省建设专项资金，加大高价值专利培育、转化运用、保护与服务平台建设等方面的投入；将强化知识产权赋能科产深度融合成效纳入县市区政府和相关部门考核评价体系。与此同时，应广泛宣传知识产权法律法规和政策措施，提高各行各业的知识产权意识，营造崇尚创新创造的良好社会氛围。

（作者分别系湖南省高校哲学社会科学重点研究基地“产业经济高质量发展研究中心”特约研究员，中南林业科技大学教授；中南林业科技大学硕士研究生）

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来源：湖南日报·新湖南客户端