湖南日报·新湖南客户端5月6日讯（记者 王茜 通讯员 柳峥）近日，中国（湖南）自由贸易试验区正式发布第四批制度创新成果和便利化服务举措，长沙自贸临空区3项成果入选，以硬核制度创新破解外贸发展堵点，以精准便利服务赋能产业提质增效，为打造内陆改革开放高地注入强劲临空动能。

长沙黄花综保区。均为长沙自贸临空区供图

作为湖南打造世界级先进制造业集群的核心载体，长沙自贸临空区聚焦工程机械出口通关痛点，创新推出工程机械出口“组合式”监管模式，为内陆地区工程机械跨境贸易便利化探索出新路径。

过去，道路类工程机械因号牌无法被卡口识别需拖车转运，大型设备“一机多车”需集中过卡，船期与口岸变动后货物须退回综保区重报，多重环节拖慢效率、增加成本。依托改革推进，专用识别号牌按“一车一号”推广应用，企业通过智慧园区APP完成信息关联，车辆进出综保区可自动校验通关。分送集报模式全面落地，同一票货物多台车辆可单独通关，避免整体延误。离境口岸容错改单机制同步建立，跨区域海关协同发力，企业遇船期或口岸调整可直接修改单据，无需退运重报。

随着系列改革落地见效，工程机械整体通关时间压缩五成，单车物流成本与等待时间大幅下降，叠加入区即退税政策，园区累计办理退税超6亿元，资金到账周期明显缩短。2023年至2025年底，中联重科、山河智能等企业经综保区出口工程机械超5200台套，2025年出口货值近40亿元，同比增长约134%，有力推动湖南装备制造业稳步走向世界。

依托黄花综保区与跨境电商综试区双重优势，长沙自贸临空区创新打造跨境电商跨关区转关出口监管模式，有效破解长沙直航航班不足、跨境电商出海成本偏高的现实难题，搭建起属地申报、中转出境、协同监管的内陆跨境电商出海新通道。

商品经由黄花机场高效顺畅的“跨境电商出口转关”通道发往全球。

跨境电商B2C订单小批量、高频次、空运依赖度高，长沙本地国际航线有限，传统模式下货物需运至沿海口岸再报关，流程繁琐、成本偏高。为打破这一困境，一体化物流通道加快构建，长沙至鄂州、北京等枢纽中转线路相继开通，突破单一空港限制。无纸化通关与智能审图全面推行，企业通过单一窗口一次性申报，数据实时共享、闭环监管。跨关区协同机制持续完善，实现属地查验、口岸直放，已验货物不再重复检查，全程高效顺畅。

新模式带动通关时效显著提升，整体通关时间缩短3至4小时，物流成本降低约三成。2025年，黄花机场口岸跨境电商转关单量同比增长33.5%，转关重量增长155.3%。多条中转线路丰富物流选择，供应链弹性不断增强。目前已有15家跨境电商企业集聚落地，属地培育与通道共享生态加快形成，切实降低中小企业出海门槛，激活跨境电商发展活力。

紧扣绿色低碳发展与要素市场化配置改革方向，长沙自贸临空区联动长沙经开区创新推出新型电力系统赋能园区绿色低碳高质量发展新模式，着力破解绿电消费内生动力不足、企业调节能力难以参与市场、电力降本与碳减排衔接不畅等问题，为园区绿色转型提供坚实制度保障。

园区率先建立绿电环境权益价值核算机制，分离环境溢价，形成电量加权益的双轨定价，通过碳普惠与绿色补贴激励绿电产销。虚拟电厂聚合代理制度落地实施，虚拟电厂可作为独立主体参与电力交易，负荷资源享有与发电厂同等市场权利。一度电、一克碳精准核算与金融挂钩机制同步推行，用电数据可追溯、可转化，为绿色信贷与电价优惠提供依据。

改革实现经济与生态效益双赢，助力自贸区长沙片区年节约用能成本3475万元，企业用电成本下降12%至25%，虚拟电厂年交易电量突破7亿千瓦时。2025年片区减碳60万吨，光伏年发电2.5亿千瓦时，绿色工厂梯队不断壮大。虚拟电厂形成强大负荷调节能力，有效避免限电损失，保障企业稳定生产，为园区绿色低碳高质量发展树立新标杆。

此次三项成果入选，是长沙自贸临空区坚持制度创新、全面深化改革的重要成果。下一步，长沙自贸临空区将贯彻落实2026年中国（湖南）自由贸易试验区工作部署，深入实施自贸试验区提升战略，深化改革创新攻坚，聚焦贸易便利化、内外贸标准衔接等领域开展集成改革，持续发力特色型综保区建设，着力打造开放战略高地、智创未来新城。

作者：王茜 柳峥

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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