刘静

《湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》锚定打造具有核心竞争力的科技创新高地，提出全社会研发经费投入在现有基础上增长40%以上，集中力量突破一批“卡脖子”技术。从“十四五”期间夯基垒台到“十五五”时期谋求能级跃升，湖南科技创新正处在从“量的积累”向“质的突破”转变的关键节点。但必须清醒地看到，创新资源富集不等于创新效能凸显，平台成果丰硕不等于产业动能充沛。当前，制约我省科技创新高地建设的突出瓶颈，在于科技成果向现实生产力转化的渠道尚未完全畅通。破解这一问题，需要政府、高校、企业、市场协同发力，在平台产出、要素流通、区域协同等关键环节系统施策，以制度创新打通转化堵点、以要素流动激活协同效能、以区域合作拓展转化空间，共同做好“转化”这篇大文章，在打造具有核心竞争力的科技创新高地中实现新的跃升。

推动创新平台成果从“实验室盆景”走向“生产线风景”

近年来，湖南高能级创新平台建设成效显著。“1+2”国家实验室体系建设取得突破性进展，种业、航空航天等领域国家实验室基地加快对接推进。“4+4科创工程”全面实体化运行，累计完成投资80多亿元，集聚科研人才4100余人，取得重大科研成果100余项。获批建设全国重点实验室、国防领域国家级重点实验室36家，国家技术创新中心3个、总数居全国第2，省级新型研发机构达111家。平台矩阵已成规模，但部分平台产出与湖南“4×4”现代化产业体系的需求匹配度仍有提升空间，从平台成果到产业应用的价值链条亟待进一步打通。为此，需从三个层面协同发力。

一是建立需求牵引的平台布局机制。应紧扣湖南产业主攻方向，聚焦种源创新、航空航天、新能源、先进计算、精准医疗、工业创新等领域建设特色鲜明的实验室体系，建立顺应产业需求清单与平台研究方向的动态匹配机制。二是强化平台产出的产业适配度评估。将技术可转化性、产业带动效应纳入平台考核的核心指标，引导平台在选题阶段就植入产业基因，从源头提高成果的转化潜力。三是搭建平台与企业的常态化对接通道。依托潇湘科技要素大市场、岳麓山工业创新中心等载体，推动平台成果定期发布、产业需求精准推送，让实验室的“样品”能快速找到生产线的“订单”。

打通高校成果从“书架”走向“货架”的“最后一公里”

湖南省高校科技成果转化呈现量质齐升的良好态势。2025年，全省技术合同成交额达到5384.9亿元，高校技术合同成交额87.44亿元，同比增长51.30%，本地转化率约52%。但在数据高速增长的背后，仍有不少科研人员面临“不愿转、不敢转、不会转”的现实困扰。成果确权不够清晰、转化路径不够顺畅、中试环节不够有力，依然是横亘在“书架”与“货架”之间的主要障碍。打通这“最后一公里”，需要制度创新与服务升级双管齐下。

一是完善成果转化的制度保障。应健全高校成果转化尽职免责机制，制定统一可操作的实施细则，明确尽责标准与免责条件，覆盖确权、评估、交易、分配等关键环节，切实打消科研人员“怕担责、怕追责”顾虑。同时大力发展新型研发机构，健全技术创新需求市场发现机制。二是壮大专业技术经理人队伍。成果转化是高度专业化的市场活动，需要既懂技术又通市场、既熟悉科研规律又擅长商业谈判的复合型人才。应加快高校科研机构知识产权中心建设，推动在湘“双一流”高校先行先试，培养一支深耕产业一线的专业转化队伍。三是创新技术交易模式。推广“先用后付”“零门槛费+收益分成”等灵活方式，支持将职务科技成果通过许可方式授权中小微企业使用，降低企业获取技术的初始成本，形成风险共担、利益共享的合作机制。

推动长株潭区域创新从“单点集聚”走向“三市共振”

长株潭地区集聚了我省60%以上的创业平台和高新技术企业、80%以上的高校科研机构、85%以上的科研成果，创新资源富集程度在中部地区首屈一指。但三市之间创新要素的流动仍面临行政区划、利益分配等现实壁垒。应进一步有机整合长沙科创策源能力强、株洲制造转化基础好、湘潭产业配套空间足的比较优势，推动形成“1+1+1>3”的乘数效应。以长株潭国家自主创新示范区提质升级为抓手，深入推进长株潭一体化发展，争创国家区域科技创新中心。长株潭三市科技部门已签署科技创新要素共享协议，长株潭全域已被纳入国家要素市场化配置综合改革试点，为破除要素流动壁垒提供了一些制度保障。但要推动三市创新资源从“物理集聚”走向“化学反应”，需谋求进一步深化突破。

一是构建三市创新功能分工与协作机制。长沙聚焦前沿技术策源和基础研究突破，株洲强化中试放大和工程转化，湘潭发挥产业配套和成果落地优势，推动三市在创新链条上错位发展、功能互补，避免同质竞争、重复建设。二是畅通创新要素跨区域流动通道。依托要素市场化配置综合改革试点，在技术成果跨区域确权与收益分配、人才跨市流动资格互认、科研仪器设备开放共享等方面率先突破，让技术、人才、数据在三市之间“流得动、转得顺、用得好”。三是强化高校在区域协同中的辐射带动功能。支持高水平研究型大学加强关键科研仪器自主创制攻关和高端科研试剂研发，支持企业和高校共建海外研发中心、共建联合实验室和研发基地。在湘高校应在长株潭三市范围内优化布局创新资源，既为长沙输送前沿技术策源和拔尖创新人才，也为株洲、湘潭培养高素质应用型人才和可转化成果，推动三市创新资源同频共振、同向发力。

（作者系湘潭大学党委书记，湖南省当代中国马克思主义研究中心湘潭大学基地研究员）

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来源：湖南日报·新湖南客户端