新湖南客户端全媒体记者 邹伟瑜 实习生 黄晶

春日午后，清风拂面。长沙东风路立交桥下，羽毛球在空中划出轻快弧线，孩童在游乐区追逐嬉闹，老人们围坐棋盘对弈闲谈，幸福感扑面而来。

“以前这桥下灰扑扑、乱糟糟的，堆杂物、乱停车，我们路过都绕着走，更别说进来休闲了。”64岁的居民胡健坐在长椅上，看着眼前热闹的场景满是感慨，“现在多好啊，下楼走两步就有地方遛弯、下棋，设施又新又干净。”

近年来，长沙对城区237处桥下空间进行全域盘活、精准改造，将曾经被城市遗忘的闲置角落，打造成集约高效、便民惠民、独具特色的公共活力空间，走出一条向存量要效益、向空间要品质、向治理要幸福的城市更新路径。

（东风路桥下，变成了市民运动公园。 邹伟瑜 摄）​

桥下之困：被闲置的城市“边角料”

桥下空间曾是城市治理绕不开的痛点堵点。237处桥下空间，涵盖立交桥、跨江跨河桥、人行过街桥等多种类型，长期仅承担交通通行、简易停车、市政物资存放等基础功能，利用模式粗放、服务功能单一。

改造前，全市桥下空间中真正用于运动健身、休闲绿地的仅有8处，超七成区域环境风貌不佳，部分地段杂草丛生、垃圾堆积、车辆乱停、设施破损，沦为环境脏乱的治理盲区。

“以前桥下空间的管理，涉及桥隧中心、环卫、园林、交警、街道……至少30个单位。”长沙市城市管理局副局长袁海燕在接受采访时，掰着手指给记者列举，“大家都能管一点，谁也不能全管。结果就是，最该管的地方反而没人管。”

长沙中心城区土地资源日趋紧张，新建健身场馆成本高企，而市民的休闲健身需求日益增长，“健身去哪儿”的民生难题愈发突出。土地紧缺与空间浪费的强烈反差，成为城市发展亟待破解的命题。

“之前想带孩子运动，要么跑好几公里去收费体育馆，要么就在小区路边凑合，既不安全，也没合适场地。”家住附近的李女士说起过往满是无奈，看着在游乐区奔跑的孩子笑着说到，“现在不一样了，桥下遮风挡雨，孩子玩得开心，我们也省心。”

（​东风路桥下，孩童在游乐区追逐嬉闹。 邹伟瑜 摄）

四轮驱动：从“隐秘角落”到“幸福客厅”

“长沙构建起市级统筹、区级实施、社会参与的一体化工作体系，推动多部门协同发力、高效联动。”袁海燕介绍，自然资源规划部门牵头摸排现状、编制方案，改造完成后的场地资产统一移交属地政府，公开招标引入专业机构运营管护，彻底解决了桥下空间“谁来管、怎么管、管得好”的核心难题。

同时，对237处点位逐一现场勘察，拍摄近2000张实景照片，建成全市桥下空间数据库，实现“一桥一档、一桥一策”，让每一处改造都有据可依、精准落地。

结合区位特点、人群需求、地域文化等特点，每处桥下空间还有自己的“定制服务”：市政管理场所34处、运动场与公园绿地26处、停车场32处、交通通行区78处、绿地16处、其他功能区51处，整体规划使用率达95.9%，让桥下空间既补齐民生短板，又彰显城市独特气质。

紧抓政策机遇，采用“财政投入+运营反哺”资金模式，场地坚持免费或低收费开放，兼顾公益属性与长效运维能力。

（东风路桥下改造后的篮球场。 邹伟瑜 摄）​

“小区里没地方打球，商业球馆收费高，现在过个马路就能来，免费又方便，下班约上邻居打一场，整个人都放松了。”刚打完羽毛球的彭选伟擦着汗水说道，自从桥下运动公园开放，他不仅戒掉了在家刷手机的习惯，还结识了不少邻里好友，街坊间的关系也愈发亲近。

桥下空间的系统盘活带来了社会效益、空间效益、环境效益三重跃升。

社会效益上，大批健身场地、便民设施嵌入15分钟生活圈，市民获得感、幸福感持续攀升。空间效益上，土地集约利用水平大幅提高，首批试点就新增体育场地27.5万平方米，全市人均体育场地面积从2023年的2.77平方米提升至3.52平方米。环境效益上，33处桥下空间完成美化、亮化、绿化、彩化升级，一些区域从脏乱荒地变身景观绿带，城市风貌焕然一新，邻里交往更密切，城市活力持续迸发。

“金角银边虽小，却连着万家民心。”袁海燕表示，长沙将以绣花功夫雕琢城市细节、传递治理温度，让更多边角空间变身幸福空间，成为“一城诗意、半城烟火”的生动注脚。

作者：邹伟瑜 黄晶

责编：刘畅畅

一审：邹伟瑜

二审：李昆励

三审：石伟

来源：新湖南客户端

版权作品，未经授权严禁转载。湖湘情怀，党媒立场，登录华声在线官网www.voc.com.cn或“新湖南”客户端，领先一步获取权威资讯。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。