刘洁：在改革一线“破旧立新、逐绿前行”

黄晗湖南日报·新湖南客户端 2026-05-03 19:01:55

【编者按】

4月29日，由省直机关工委主办的“先锋大思政同心促改革”暨“青思享·自然说”（第五期）活动在省自然资源厅举办。来自省自然资源厅、省生态环境厅、省林业局的5位青年党员干部上台分享，讲述“十四五”期间湖南自然资源领域改革的举措及成效，畅想“十五五”开局起步的新愿景。

湖南日报全媒体记者黄晗通讯员李一诺

“破旧，是打破体制围墙、破除法治困境、突破短视心态；立新，是建立协同格局、树立刚性权威、锚定恒久担当。”来自省生态环境事务中心的刘洁，分享了在生态环境系统垂管改革中“破旧立新、逐绿前行”的思考和感悟。

刘洁分享了在生态环境系统垂管改革中的思考和感悟。湖南日报全媒体记者黄晗摄

第一是破体制围墙，立协同格局。

过去，基层环保工作往往是“一个部门单打独斗”，基层执法常常“看得见、管不着”。刘洁介绍，我省在深化生态环境系统垂管改革中，创新体制机制，建立起职责边界清晰的责任体系，省市县三级均出台了配套制度文件。此外，还建立了与省人大执法监督、省政协民主监督、省纪委“洞庭清波”、省委巡视等联动协作机制。如今，全省1955个乡镇生态环境工作机构全部挂牌成立，基层队伍正从“看得见、管不着”向“看得见、管得住、管得好”迈进。

第二是破法治困境，立刚性权威。

“过去，生态环境质量监测数据有时自说自话，职能职责的深层次矛盾让人束手无策。”刘洁说，今年颁布的《中华人民共和国生态环境法典》，是环保人“最硬的底气”。其中，第十七条系统构建了我国生态环境监督管理体制的三层架构：生态环境主管部门统一监督管理，覆盖政策规划、监测评估、监督执法、督察问责全链条；自然资源主管部门负责自然资源开发利用与保护的监管；其他部门及军队协同履职。第五十三条明确赋予县级分局独立执法权。第八十条明令禁止生态环境监测数据弄虚作假和指使对生态环境监测数据弄虚作假。“这些条款，让基层环保人挺直了腰杆。”

刘洁作分享。

第三是破短视心态，立恒久担当。

“生态文明建设的接力棒，历史性地交到了我们这一代人手中。”刘洁说，从大气污染防治到重金属治理，从碳达峰到生物多样性保护，每一项任务都不是一朝一夕之功。“今天立下的每一根监测桩，今天修复的每一处污染地块，都是在为子孙后代积攒生态家底。”他认为，破短视心态，就是要跳出“任期内见效”的功利思维；立恒久担当，就是要以“前人栽树后人乘凉”的胸怀，久久为功，守护好人与自然和谐共生的美丽湖南。

作者：黄晗

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