邓联荣

习近平总书记指出，“党的十八大以来，我们坚定不移推进全面从严治党，取得一系列理论创新、实践创新、制度创新成果，构建起全面从严治党体系，开辟了百年大党自我革命新境界”。这些理论创新成果集中体现在《习近平谈治国理政》第五卷（以下简称第五卷）等文献中。第五卷中第十八个专题“坚持和加强党中央集中统一领导，把党的自我革命进行到底”，以党的二十大胜利闭幕后习近平总书记在瞻仰延安革命纪念地时的讲话要点开篇，深刻分析管党治党面临的新形势新要求，内容丰富，思想深邃，是党的二十大以来管党治党理论创新成果的重要体现，为党的二十大后管党治党提供了行动指南和根本遵循。

方向指引：为做好新征程上党的建设和组织工作指明了前进方向

2023年6月26日，在全国组织工作会议即将召开之际，习近平总书记作出指示：“实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为。”这一重要指示高屋建瓴、言简意赅，为做好新征程上的党的建设和组织工作指明了前进方向，也为在新征程上深入推进管党治党理论创新、实践创新、制度创新提供了强大动力，意义重大。

彰显党的建设的新担当。党的建设历来为党的使命任务服务，必须聚焦中心、服务大局，守正创新、与时俱进。基于党的二十大描绘的新蓝图，习近平总书记2023年1月9日指出：“党领导的社会革命迈上新征程，党的自我革命必须展现新气象，全面从严治党更要有新的认识、新的作为。”前述重要指示在此基础上进一步强调“新担当新作为”。这种新担当是政治担当、历史担当、时代担当的有机统一。

强调深入推进新时代党的建设新的伟大工程。从革命战争年代开创“党的建设伟大工程”，到改革开放以后持续开展“党的建设新的伟大工程”，再到新时代不断深入推进“新时代党的建设新的伟大工程”，我们党一贯把党的建设作为一项伟大工程来推进，取得了丰硕成果，积累了宝贵经验。第五卷继往开来，强调推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展，有利于新征程上的党建更好地适应新形势新要求，以高质量党建引领高质量发展。

丰富了新时代党的建设总体布局的论述。这一布局包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设与反腐败斗争七大板块。第五卷中的《维护党中央集中统一领导是成熟的马克思主义执政党的重大建党原则》《全面准确把握学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育的目标要求》《党的建设和组织工作要有新担当新作为》《继承和发扬党的优良革命传统和作风，弘扬延安精神》《学纪知纪明纪守纪》《下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件》等篇目，分别侧重党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设与反腐败斗争，制度建设则贯穿各篇之中。对总体布局中的七大板块，第五卷都有一些新的阐述。如《下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件》明确强调“新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进”，并首次就此提出了总的要求与七个方面的具体要求，创新了中国特色反腐败理论。

明确了新的重大任务：解决大党独有难题、健全全面从严治党体系

党的二十大要求全党时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。第五卷认为这是“对新时代新征程全面从严治党提出的新的重大命题”。该卷还指出：“健全全面从严治党体系，是党的二十大提出的加强新时代党的建设的重大举措。”上述新的重大命题与重大举措，在《党的建设和组织工作要有新担当新作为》一文中融为一体，该文在论及新担当新作为的内涵时，明确指出“以解决大党独有难题、健全全面从严治党体系为重大任务”。这一新的重大任务直面问题，迎难而上，充分体现了问题导向、系统思维、务实精神。

分析了大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道。解决大党独有难题是担负好新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。第五卷对解决大党独有难题的这种科学定位，表明了解决大党独有难题的重要性、紧迫性、复杂性、艰巨性。大党独有难题是具体的而不是抽象的，主要体现为“六个如何始终”。它们由内而外、由主观到客观，是一个有机整体。大体而言，排第一的“如何始终不忘初心、牢记使命”侧重方向目标，后面五个侧重实现路径。大党独有难题的形成非一日之寒，其解决非一朝一夕之功，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须标本兼治、系统施治、综合施策、久久为功。

揭示了健全全面从严治党体系的历史脉络、目标任务与实践要求。从“从严治党”到“全面从严治党”，从新时代十年“构建全面从严治党体系”到党的二十大要求“健全全面从严治党体系”，管党治党不断走向深入。第五卷《健全全面从严治党体系，推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展》一篇，总结了新时代十年构建全面从严治党体系的主要做法与丰富成果，提出了“如何健全全面从严治党体系”的原则性要求，如坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，等等。《进一步健全全面从严治党体系，开辟百年大党自我革命新境界》一篇深入阐述了“健全什么样的全面从严治党体系”，总体而言是健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系；具体而言是健全以下五个子体系：上下贯通、执行有力的组织体系，固本培元、凝心铸魂的教育体系，精准发力、标本兼治的监管体系，科学完备、有效管用的制度体系，主体明确、要求清晰的责任体系。以上两篇深度关联、相辅相成，前者侧重方法论，后者侧重本体论，可谓创新性阐述健全全面从严治党体系的“姊妹篇”。

阐述了新的重要思想：习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想

习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深，不断丰富发展，其中包括分别于2023年6月与2024年1月正式提出的习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想。这两大重要思想都是聚焦管党治党，充分说明习近平新时代中国特色社会主义思想在管党治党领域理论创新的力度之大、成果之多。

第五卷既丰富发展了党的建设一般原理，如指出“维护党中央集中统一领导，是一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则”，又紧密结合时代要求回答党的建设新问题，如指出“新时代党的建设是以党的政治建设为统领、党的各项建设同向发力综合发力的系统工程”。概括地说，习近平总书记关于党的建设的重要思想的核心要义是“坚持和加强党的全面领导”等“十三个坚持”。第五卷对这“十三个坚持”都有深刻阐述，涉及党的建设的根本原则、科学布局、价值追求、重点任务等方方面面。如就排在第十二位的“坚持制度治党、依规治党”而言，第五卷既强调全面从严治党必须有一套科学完备的制度来规范，又强调要防止制度过于烦琐、陷入“制度陷阱”，彰显了辩证性、科学性。

勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势。自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想科学回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题。第五卷中的《深入推进党的自我革命》一篇，就我们党为什么要自我革命而言，从“应然”、积极意义上的理想与使命，以及“实然”、消极意义上的矛盾与问题两个维度进行了回答；就为什么能自我革命而言，立足我们党的性质宗旨、初心使命以及由此决定的“不谋私利”这一特质进行了回答；就怎样推进自我革命而言，明确提出“九个以”的实践要求，并逐一进行了深刻阐述。第五卷第十八个专题的标题，以新时代新征程党的建设的最高原则即“坚持和加强党中央集中统一领导”开头，以斩钉截铁式的“把党的自我革命进行到底”收尾，凸显了党的自我革命在新时代新征程管党治党中的战略地位，释放出坚定不移深入推进党的自我革命的鲜明信号，催人奋进，令人警醒。

（作者系湖南警察学院党委副书记、院长，教授）

责编：周泽中

一审：周泽中

二审：尹虹

三审：王礼生

来源：湖南日报·新湖南客户端

版权作品，未经授权严禁转载。湖湘情怀，党媒立场，登录华声在线官网www.voc.com.cn或“新湖南”客户端，领先一步获取权威资讯。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。