春日雁城，生机勃发。走进五矿铜业（湖南）有限公司生产一线，机械轰鸣、物流穿梭，处处涌动着高质量发展的火热场景。衡阳市纪委监委将“党建+企业服务年”主题党日活动开展到生产一线，组织机关室主任以上干部走进衡阳百亿企业和特色产业园，近距离感受企业发展的蓬勃活力。

看着生产线上一派繁忙景象，听着企业负责人介绍企业发展成绩，一名监督检查室负责同志感慨道：“过去监督与服务‘两张皮’，坐在办公室看材料、听汇报；如今真切感受到实实在在的企业发展，既增强了为企业纾困解难、清障护航的责任感和紧迫感，也能提升自己监督执纪执法的温度。”

这是市纪委监委深入贯彻湖南省“企业服务年”行动部署，落实市委、市政府优化营商环境工作要求，主动走进企业、深入了解企业、真切理解企业的生动缩影。

监督护航，责任落实见力度

市纪委监委将“党建+企业服务年”主题党日活动开展到生产一线，组织机关副处级以上干部，近距离感受企业发展的蓬勃活力。张志伟 摄​

“感谢你们，惠企政策真正从纸上落到了公司的账上。”衡南县健安米业负责人对回访的纪检监察干部由衷道谢。此前，该县纪检监察干部在走访中发现该企业未享受到用电优惠政策，该县纪委监委第一时间对接县供电公司，组织双方梳理政策条款、协助备齐申报材料，同步协调敲定线路改造方案，预计可为企业降低用电成本25%。

一家企业的“获得感”，折射出的是监督推动责任落实的“穿透力”。

今年3月，我市印发《关于全面落实“三高四新”美好蓝图 进一步推动制造业高质量发展的若干支持政策》，从产业培塑、金融赋能到科技创新、服务保障，拿出真金白银为企业降本增效。

好政策要落地，监督必须跟进。全市各级纪检监察机关紧扣市委工作大局，聚焦“经济大市挑大梁”政治责任，将优化营商环境全面嵌入政治监督、日常监督、专项督查、巡察监督各环节。市纪委监委主要负责同志深入各县市区调研督导，推动管党治党责任与营商环境建设责任一体落实、同向发力，紧盯政策落地、项目推进、服务效能等关键环节，督促各级各部门把惠企便民举措从“纸上”落到“地上”、从“口号”变为“实效”。

在监督推动下，各级党委、政府及职能部门纷纷与企业建立常态化联系机制，主动倾听企业诉求，打通惠企政策落地“最后一公里”。常宁市推行“政策找人”模式，变“企业找政策”为“政策找企业”，结合企业个性化需求精准实现政策红利精准“滴灌”，并通过上门开展政策解读、申报指导，解决企业“看不懂政策、不会办申报”的实际问题，让政策红利转化为企业发展动力。

“刚刚启动的十二届市委第十一轮巡察将聚焦全市高质量发展中存在的难点、堵点、痛点问题，开展高质量发展专项巡察，督促被巡察党组织切实履行职责使命，全力以赴完成衡阳‘十五五’开局之年的发展任务。”市委巡察办相关负责人表示。监督与巡察同向发力，确保每一项惠企政策都不折不扣落到实处。

监督护航，责任落实见力度——正是这种“盯住不放、一抓到底”的韧劲，让政策红利真正成为企业发展的“及时雨”。

服务暖心，诉求化解显温度

衡阳县纪检监察干部在衡阳市得阳鞋业有限公司智能化车间，实地察看智能生产设备运行情况，了解惠企政策落实情况。谢均匀 摄​

企业诉求无小事，纾困解难暖人心。

位于衡阳县西渡高新区的鼎源汽车零部件有限公司各条生产线正开足马力，热火朝天忙生产，月产汽车零部件300多万件。该企业顺利实现产能扩张目标的背后，离不开纪检监察部门的靠前监督、精准护航。

前不久，鼎源汽车零部件有限公司因订单量激增，计划新增多条生产线，急需招聘大量员工，企业负责人心急如焚。

衡阳县纪委监委工作人员在入企走访中了解到这一情况后，主动靠前、快速响应，第一时间督促西渡高新区企业服务中心开展为期20天的专场招聘活动，为该企业招聘员工50余名，迅速满足其扩工扩产需求。

一个企业的用工难题解决了，更多企业的类似诉求怎么办？衡阳县纪委监委坚持以点带面、举一反三，督促园区管委会对园区企业用工需求进行全面摸排，收集相关信息，依托零工驿站、直播带岗、送岗下乡等多种方式，精准搭建供需对接平台。截至目前，累计帮助站元鞋业、明锐服饰等24家企业招聘员工600余名，有效破解了园区企业用工难题。

政务服务效能是营商环境的直观体现，也是企业诉求的集中反映。

2025年3月，市政务服务中心不动产登记窗口迎来两位从湖北赶来的企业负责人。该企业因急需融资放款，但不动产抵押合同关键条款及部分材料尚未完善。考虑到往返衡阳费时费力，企业方希望能予以通融。

工作人员核对相关资料后，随即启动容缺受理与告知承诺制，同步开展审核工作，将常规需3个工作日办结的业务压缩至当日办结。“为我们节省了往返成本，让融资顺利落地，衡阳很有担当！”问题解决后，来自湖北的某企业负责人为衡阳高效的政务服务连连点赞。

为从机制上破解企业及群众办事难问题，市政务服务中心设置了“办不成事”反映窗口，完善涉企诉求“兜底”办理机制，把“办不成的事”转变为“办得成的事”。市纪委监委驻市政府办纪检监察组聚焦政务服务领域作风建设，常态化开展监督检查，对窗口履职、行政审批流程、惠企政策兑现、便民事项办理等重点环节开展明察暗访，重点核查窗口人员在岗履职、服务态度、办事效率等情况，深挖细查不作为、慢作为、乱作为以及“吃拿卡要”、推诿扯皮等作风顽疾，以有力监督倒逼政务服务提质增效。

从车间里的招工难题到窗口前的融资急盼，一件件诉求的圆满化解，正是“服务暖心”的生动注脚。纪检监察干部沉下去、服务跟上来，企业感受到的不仅是问题解决的效率，更是纪检监察机关护航发展的温度，这温度，就藏在每一个被及时回应的急难愁盼里。

规范执法，严管厚爱有尺度

​衡东县纪委监委督查组到湖南朝阳电机泵业集团有限公司，开展优化营商环境专项监督。刘昶 摄

“以前最怕‘多头检查’，牵扯企业大量精力。现在好了，‘扫码入企’、联合检查，我们能心无旁骛抓生产、拓市场。”湖南力方轧辊有限公司负责人的这番感慨，道出了众多企业家的心声。

而在祁东县这一变化的背后，是纪检监察机关一场场“动真格”的监督推动。

近年来，祁东县纪委监委紧盯企业发展痛点难点，坚持问题导向、靶向施治，既用心用情解决企业生产经营中的急难愁盼问题，又动真碰硬整治政务服务中的不作为、慢作为、乱作为，以精准监督、从严执纪推动形成“办事不求人、服务不缺位、监管不扰企”的优良发展环境。

针对企业反映强烈的“多头检查、重复检查”问题，祁东县纪委监委督促相关部门严格执行“扫码入企”制度，全面落实涉企检查计划公示、入企检查向高新区报备等要求，大力推行“合并检查、联合检查”模式，对平台赋码、报备落实情况实行“一月一通报”，有效遏制随意检查、违规检查行为，为企业安心生产经营营造软环境。

一个企业的经营软环境来之不易，一个地区的营商环境更需要铁纪护航。执法不规范、检查过多过频、“吃拿卡要”等问题，不仅严重侵害企业合法权益，更破坏市场公平竞争秩序，是制约高质量发展的“顽瘴痼疾”。衡阳市纪委监委坚持问题导向，将规范涉企执法作为集中整治重点任务，以铁腕执纪维护企业正当权益。市纪委监委严肃查处祁东县委原常委、政法委原书记官三元利用职务便利为他人在工程承揽、项目申报等方面谋利并非法收受巨额财物的典型案件；雁峰区纪委严肃查处天马山街道综合行政执法大队大队长周某、队员罗某某等人滥用职权违规搭建、违法从事营利活动等问题，坚决打击损害群众和企业利益的“难缠小鬼”，持续释放对破坏营商环境行为“零容忍”的强烈信号。

严管并非一罚了之，厚爱更需制度托底，而这一切都必须建立在清晰的“尺度”之上。市纪委监委坚持落实“三个区分开来”，在精准追责问责上持续发力。一方面，加大失实检举控告的澄清力度，强化诬告行为治理，出台《衡阳市纪检监察机关失实检举控告澄清工作操作规范》，为受到不实举报的干部撑腰鼓劲；另一方面，做细做实受处分干部的回访教育工作，制定《关于开展受处分人员“回访教育月”活动工作方案》，切实保护和激发干部干事创业、担当作为的积极性。为着力提升监督质效，市纪委监委还专门出台《关于对市直重点岗位科级正职强化监督的若干措施（试行）》，推出20条具体举措，坚决防范索拿卡要、推诿扯皮、“小官巨贪”等问题，从源头上规范涉企权力运行，严防权力滥用和履职不力等现象。

与此同时，市纪委监委充分发挥“四种形态”层层设防作用，强化预防教育和警示教育，探索开展“学纪法条文、看正反典型、听箴言警语、想自我不足”四位一体的宣传教育新模式。针对涉企服务关键岗位，市纪委监委驻市市场监管局纪检监察组组织涉企执法人员开展专题廉政教育，结合破坏营商环境的典型案件开展以案释法，引导干部对照典型案例查摆自身问题，及时纠治“微苗头”“小倾向”。一名参与学习的执法人员直言：“典型案例就在身边，纪法讲解直击要害，让我更加清楚在服务企业中什么能做、什么不能做，时刻绷紧廉洁自律这根弦。”

从“扫码入企”到联合检查，从铁腕查处到教育预防，从严管约束到厚爱激励，正是这种有边界、有标准、有温度的监督执纪，既为企业“减负松绑”，又为干部“撑腰鼓劲”，让衡阳的营商环境在清风正气中持续向好。

“优化营商环境只有进行时，没有完成时。”市纪委监委主要负责同志表示，“我们将既亮明纪律的尺度，又传递组织的温度，更彰显护航的力度，真正让企业感受到‘问题有人管、诉求有人应、权益有人护’。”（汤菁丽 王栋才）

责编：张子欣

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二审：陈鸿飞

三审：徐德荣

来源：掌上衡阳