作为刚到人大工作、主要负责规范性文件备案审查的一名新兵，必须坚持以正确政绩观引领法治监督实践，把履职尽责转化为落实党委部署中心任务的具体行动。

提高政治站位，牢牢把准备案审查服务大局的根本方向

强化政治引领。要树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。我们必须把备案审查工作放到湘西高质量发展大局中定位、谋划和推进，切实把党委决策部署转化为法治实践和治理效能，不折不扣落实到备案审查工作全过程，坚守法治底线、强化大局观念，确保人大法治监督始终紧跟州委中心任务，为湘西州在“十五五”时期实现高质量发展提供坚实法治保障。

恪守法定原则。规范性文件备案审查是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要监督职权，是维护国家法治统一、保障政令畅通、优化营商环境、防范制度性风险的关键制度安排。这要求我们坚持以法治思维和法治方式履行监督职责，确保备案审查工作始终在宪法法律框架内规范开展。严格遵循“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，做到党委决策部署到哪里，人大法治监督就跟进到哪里，确保备案审查工作始终与州委部署同频共振，以实实在在的监督成效践行正确政绩观。

聚焦中心任务。要切实关注“持续巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹建立常态化防止返贫致贫机制”“完善多元化生态补偿机制”等要求在我州的制度转化，确保各类规范性文件于法有据、务实管用。坚持把合法性审查、合理性评估、合规性审查一体推进，围绕民族团结、乡村振兴、生态文旅、产业发展、招商引资、营商环境等关键领域严把政策文件法治关口，确保各类规范性文件于法有据、务实管用，切实为“三项工作”落地、“五区”建设推进和“七个聚焦发力”实施提供坚实制度保障。

聚焦重点任务，以严实作风扎实提升备案审查质效

严把文件报备关。严格执行《湖南省规范性文件备案审查条例》，切实压实报备责任，规范报备流程、严明报备时限，实现应备尽备、及时报备、全程可溯。对涉及产业扶持、招商政策、要素保障、基层治理等重要政策文件，特别是与新质生产力发展相关的规范性文件，坚持从源头上防范文件违规出台，避免因制度设计瑕疵影响发展大局。

严把审查监督关。党的二十届四中全会强调“坚持全面依法治国，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，我们要将这一要求贯穿审查工作始终，围绕州委中心任务，认真开展主动审查、集中审查和重点审查，聚焦是否违法设定行政许可、行政处罚、行政强制，是否违规增设市场主体负担、设置隐性壁垒、限制公平竞争，是否与上位法相抵触、与改革发展要求不符等问题，精准发现、及时纠正、督促整改，对审查发现的共性问题和制度漏洞，及时提出完善建议，以刚性监督维护良好发展环境。

严把基层落实关。党的二十届四中全会高度重视基层治理体系和治理能力现代化建设，明确提出“健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层直接民主制度体系和工作体系”，我们要通过加强基层备案审查工作，确保基层治理始终在法治轨道上规范运行。要持续推动《湘西自治州乡镇行政规范性文件备案审查工作规定（试行）》落地见效，强化对乡镇备案审查工作的指导、督促和检查，推动审查标准统一、程序规范、责任落实。

强化能力支撑，健全协同高效的备案审查工作机制

强化信息化平台。依托湖南省法规规章规范性文件数据库，完善文件报备、审查、纠错、查询、公开全流程信息化管理，提升智能比对、风险预警、数据分析能力，以数字化、智能化手段提升审查质效。

强化专业化队伍。围绕新形势新任务，组织开展现场检查以干代训，着力提升备案审查工作人员法律适用、政策把握、风险识别、督促整改能力，着力打造政治坚定、业务熟练、作风务实备案审查队伍。

强化协同化格局。加强与相关部门及县市人大法制委的沟通协调，完善信息共享、联合审查、集中清理、整改督办等机制，在规范性文件专项清理、重点领域政策审查、突出问题整改上同向发力，形成上下联动、左右协同、整体推进的监督合力。

主动担当作为，以法治实效服务湘西高质量发展

加快角色转变。作为人大工作新同志，尽快熟悉人大工作规程与州情实际，立足法制委岗位职责，钻研业务、提升能力，在学思践悟中提升专业能力，快速适应岗位要求。

坚守履职底线。以“时时放心不下”的责任感，严守法治底线、扛起监督使命，始终坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，以高标准、实举措、严作风做实审查工作。

服务发展大局。在严格遵循法律法规的基础上，充分考虑湘西民族地区实际和州委发展部署，避免机械审查、简单否定，做到既守住法治底线，又助力发展大局，让备案审查成为推动州委部署落地的“法治抓手”。

（刘冰 湘西州人大法制委副主任委员）

责编：昌小英

一审：昌小英

二审：曾佰龙

三审：邹丽娜

来源：湖南日报·新湖南客户端

版权作品，未经授权严禁转载。湖湘情怀，党媒立场，登录华声在线官网www.voc.com.cn或“新湖南”客户端，领先一步获取权威资讯。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。