文/马星（作者系株洲市强制隔离戒毒所党委书记、所长）

近年来，株洲市强制隔离戒毒所紧扣司法部“一体两翼”战略布局，立足株洲市域治理现代化需求，在石峰区、荷塘区禁毒办（工作机制）的牵头组织下，积极协同两区高标准建成社区戒毒（康复）指导中心。

在参与指导中心建设和运行过程中，株洲市强制隔离戒毒所深刻把握“到位不越位、补位不缺位”的工作原则，致力于发挥司法行政戒毒场所的专业资源优势和枢纽联结作用，为基层禁毒社会化工作注入“强心剂”和“专业素”。同时，株洲市强制隔离戒毒所在思考中实践、在实践中总结，并形成以下几点体会：

嵌入基层治理

在“多元共治”中发挥枢纽作用

打通戒毒工作的“最后一公里”，实现从所内戒治到社会回归的完整闭环，是决定强制隔离戒毒所（以下简称“强戒所”）工作最终成败的关键。

过去，强戒所虽有延伸帮扶的意愿，但常因缺乏属地衔接平台而“心有余而力不足”。而指导中心的建设，为强戒所专业力量下沉提供了战略支点。实践中，株洲市强制隔离戒毒所坚持“党委政府主导、禁毒办（工作机制）牵头、部门协同、强戒所专业支撑”的定位，着力在三个维度发挥枢纽作用。

一是推动专业力量与属地管理深度融合。主动将戒毒所资源嵌入地方禁毒工作体系，通过派驻民警驻点指导、提供专业技术支持，协助开展风险评估、心理疏导和后续照管，实现“专业人做专业事”与“属地人管属地事”的有机结合，有效破解了衔接不畅、资源分散的治理痛点。

二是促进多元主体与工作机制高效联动。指导中心作为资源汇聚的实体平台，积极引入禁毒社工、心理咨询师、公益律师等社会力量，推动禁毒机制办、禁毒教育基地、禁毒协会联合入驻办公。通过建立联席会议、信息互通等机制，主动当好“联络员”和“助推器”，全年常态化召开联席会议12次，初步形成“一方搭台、多方唱戏、协同共治”的工作格局。

三是融入“打防管控宣建”全链条毒品问题治理体系。指导中心的功能不局限于末端服务管理，更作为全链条治理的重要一环发挥作用。株洲市强制隔离戒毒所发挥经验优势，积极协助公安机关开展涉毒线索摸排和高危人员预警，服务精准打击；创新禁毒宣教形式，筑牢前端防线；积极参与长效机制建设，将实践经验转化为制度规范，为构建共建共治共享的毒品问题治理格局贡献专业力量。

聚焦专业赋能

在“精准服务”中提供技术标准

社区戒毒（康复）工作对象情况复杂，单纯依靠“人管住、尿检完”的粗放管理难以解决复吸率高的根本问题。株洲市强制隔离戒毒所的优势在于积累了一套成熟、科学、规范、系统的戒治方法，并坚持“帮忙不添乱、补位不缺位”，将专业标准向社区前端延伸。

一是输出标准化流程。依托所内成熟的管理经验，协助指导中心制定涵盖接收衔接、风险评估、分级分类、干预帮扶的全流程操作规范70余项，并精心拟定工作指南，从专业角度为地方提供可复制的“标准化说明书”，有效填补了部分操作层面的技术空白，使基层工作人员有章可循、有据可依。

二是提供专业化支撑。定期选派具有资质的心理咨询师、康复训练师和管教民警驻点工作，将所内成熟的医疗康复、防复吸训练、家庭治疗等技术方法平移嫁接到社区环境中，让社戒社康人员在家门口就能享受到与所内同质的专业服务，实现了戒治资源的更大化覆盖。

三是协助个性化定制。协助中心建立“一人一档一策”机制，从专业戒治角度对吸毒人员，特别是吸食新型毒品的青少年和药物滥用人员的成瘾程度、心理危机、社会功能恢复情况进行精准评估，为属地管控部门制定差异化帮扶方案16套，提升了戒治工作的针对性和实效性。

前移专业关口

在“源头治理”中延伸防控触角

指导中心不仅是服务管理的窗口，更是禁吸戒毒宣传和风险监测的前哨。株洲市强制隔离戒毒所发挥专业场所的经验优势，协助地方推动禁毒工作由“末端处置”向“前端预防”深度延伸。

一是助力预防教育专业化。依托指导中心，株洲市强制隔离戒毒所不仅协助开展常态化禁毒宣传“七进”活动，更着重提供场景化、体验式的实地禁毒警示教育。同时，通过展示仿真毒品、VR毒驾模拟、戒毒人员现身说法等方法，有效破解了禁毒宣传说教化、形式化难题，进一步有效提升了群众尤其是青少年的识毒防毒能力，筑牢了思想防线。

二是协助风险动态监测。驻站民警在协助走访和提供心理服务过程中，注重运用专业敏锐度收集社情民意和复吸风险信号，建立“发现-评估-预警-反馈”的快速响应机制，及时向禁毒办和属地街道进行精准预警，努力将风险化解在萌芽状态，守住了安全底线。

三是支持重建社会网络。针对出所人员回归难、融入难问题，株洲市强制隔离戒毒所配合地方部门开展家庭关系修复指导和就业心理疏导，帮助康复人员重建健康亲友圈、摆脱“边缘化”困境，从而夯实了源头防复吸的社会基础，让戒治成果在真实社会环境中得以巩固和延续。

注重成果转化

在“示范引领”中推广治理范式

石峰、荷塘两个指导中心的建设，是株洲市强制隔离戒毒所探索“强戒所专业力量参与社会治理”的“试验田”。同时，株洲市强制隔离戒毒所坚持“成熟一个、带动一片”的思路，不仅要把点上工作做精做深，更要注重将个案经验转化为制度成果，让“盆景”尽快变为“风景”。

一是构建可复制的标准体系。在省戒毒管理局和市禁毒机制办公室的双重指导下，通过基础实践，株洲市强制隔离戒毒所提炼形成了一套涵盖硬件建设标准、功能分区指引、人员配置模型、业务流程规范的可行性操作指南，全市乃至全省提供了具有参考价值的“株洲样本”，以标准化推动禁毒社会化工作向更高水平迈进。

二是打通多维推广通道。坚持开门搞建设，依托指导中心建立“现场教学点”和“跟班实训基地”，面向本市其他县区及兄弟单位开放观摩交流。通过定期组织经验交流会、选派业务骨干巡回指导等方式，将成熟做法主动输出。目前，株洲其他县区建站意愿强烈，拟按照“一年新建一个”的计划有序推进。

三是强化持续迭代机制。株洲市强制隔离戒毒所建立了定期评估复盘机制，根据实际运行中的新情况、新问题，持续对工作模式进行微调优化。通过“边推广、边反馈、边完善”的良性循环，确保指导中心建设始终紧贴基层治理需求，始终保持鲜活生命力与自我革新能力。

结 语

社区戒毒（康复）指导中心是推动禁毒社会化工作走深走实的重要载体。株洲市强制隔离戒毒所将始终秉持“专业支撑、协同共治”的理念，坚持到位不越位、补位不缺位，进一步深化实体运行、优化专业供给、强化联动效能。未来，株洲市强制隔离戒毒所将努力把指导中心打造成为出所人员的“安心港湾”、基层禁毒的“专业高地”、社会治理的“创新纽带”，以更加专业的担当作为，为打赢新时代禁毒人民战争、建设平安幸福株洲贡献司法行政戒毒力量。

责编：胡旻

一审：胡旻

二审：喻志科

三审：周韬

来源：湖南日报·新湖南客户端