刊载于《湖南日报》2026年4月29日10版​

以知识产权助人才勇攀创新高峰

长沙服务人才举措再升级

出台专项服务办法，八项举措覆盖创新全生命周期

金慧 张丛

创新是引领发展的第一动力，人才是支撑创新的第一资源。近日，长沙市推出人才知识产权专项服务办法（以下简称《办法》），标志着长沙对人才的服务保障再升级，从关注“衣食住行”迈向深耕“事业成长”的新阶段。

这项专为长沙市人才量身定制的知识产权“服务礼包”，涵盖专利快速预审、高价值专利布局、海外布局辅导、复审无效优先审查等八项硬核举措，以全链条、专业化的服务，为人才在创新道路上“披荆斩棘”提供坚实后盾，助力长沙在全球研发中心城市建设的征途中再攀高峰。

不止于“安身”，更在于“立业”

此次《办法》的出台，是长沙深入贯彻《长沙市争创国家吸引集聚人才平台若干政策》《关于支持长沙建设全球研发中心城市的若干措施》等重要文件的具体实践，也是该市优化人才服务、强化创新支撑的重要举措。

政策精准高效，源于前期扎实调研、问需于才。在《办法》制定过程中，长沙市知识产权局联合市委组织部高层次人才服务发展中心，深入开展需求调研，召开人才座谈会，听取了启泰传感、山河智能、北斗研究院、圣湘生物等企业代表的意见建议，确保政策“接地气、有温度、能落地”。

《办法》明确，人才可通过“长沙人才”APP在线提交服务需求，由长沙市知识产权局、长沙知识产权保护中心安排专人对接，实现“一网通办”式服务。“过去，服务多聚焦‘衣食住行’，如今已全面延伸至事业成长。”在长沙市人才知识产权工作座谈会上，一位B类领军人才企业负责人表示，根据《办法》，企业可享专利按需审查、海外布局辅导等全链条支持，“这种从申请到布局、从国内到海外的精准服务，让我们真切感受到，政府不仅关注我们‘留得下’，更关注我们‘发展得好’。”

八项服务精准发力，覆盖创新全生命周期

本次出台的专项服务，聚焦人才在创新创造过程中的关键节点，构建起健全的知识产权保护与赋能体系，让人才在每一个阶段都能获得精准支撑。

提供专利快速预审服务，对于涉及智能制造、新一代信息技术、大健康等重点产业，且由人才作为核心发明人的关键核心技术，提供专利快速预审服务，对有优先审查、延迟审查、集中审查等需求的，提供指导服务。

针对由人才主导的国家“卡脖子”技术及重大专项，对形成技术关联度高、发明专利数量不少于五项的专利组合申请，提供布局指导、申请前评估以及批量预审审查等服务，助力快速构建完善的专利保护体系。

在海外布局方面，提供“预审+PPH”、PCT申请指导服务，加速海外专利的申请与授权，为拓展国际市场提供有力支持。

权利确认与侵权保护，是人才创新的“定心丸”，也是《办法》的重点发力方向。在国家知识产权局批复的复审无效案件快保优先审查试点期内，长沙将为人才的职务发明提供复审无效优先审查服务，缩短专利确权审查时间，让人才创新成果更快获得法律保护。

针对合作研发、委托开发、职务发明与非职务发明认定等场景中可能出现的权属争议，《办法》明确提供权属法律关系梳理、证据链构建指导，并出具专业咨询意见，帮助厘清权利边界。

当面临潜在专利侵权风险时，《办法》将围绕人才的技术方案开展技术特征比对，评估现有技术抗辩路径可行性，结合专利有效性进行综合论证，出具专利侵权判定咨询报告，为决策提供依据。

创新成果只有转化落地，才能真正释放价值。在转化实施环节，《办法》围绕人才在知识产权许可、转让、作价入股等过程中的核心需求，提供知识产权转化实施相关服务，查询权利归属、有效期限、质押登记、法律状态等信息，排查权利瑕疵风险，并指导办理著录项目变更、备案登记等手续，保障知识产权转化合规有序。

此外，针对科研创新、成果转化、企业运营等不同场景，《办法》还将提供专利法、商标法、著作权法、反不正当竞争法等法律法规的精准解读，围绕专利申请条件、授权标准、保护期限、侵权赔偿标准等个性化需求开展法律咨询，让人才懂法、用法、护好法。

以知识产权服务人才、留住人才

《办法》的正式实施，标志着长沙对人才的服务从基础保障向专业赋能迈出关键一步。

长沙市知识产权局党组书记、局长侯向宇表示，《办法》首次将权属界定、转化实施等专业服务纳入常态化服务清单，真正实现了从“被动保护”向“主动赋能”的跃升，为人才安心创业、专心创新提供了坚实后盾。

事实上，这只是长沙构建全链条人才服务体系的一个缩影。近年来，长沙围绕“引得来、留得住、发展得好”的目标，持续升级人才服务生态，形成了从“一张床”到“一套房”、从“起步资金”到“上市护航”的全周期保障体系。

这套体系释放出强劲效能。2025年，长沙新增青年人才创业主体超1万个，带动青年人才净增6.51万人，净流入人口中年轻人占比70%，人才黏性指数位居全国第九、中部第一。长沙接连斩获“人才友好型城市”“年度最佳引才城市”等荣誉，从“衣食住行”的基础保障到“事业成长”的专业赋能，从“人找政策”到“政策找人”的服务理念升级，正托举每一位创新创业者在这座梦想之城心无旁骛谋创新、安身安心安业。

为确保《办法》落地见效，长沙市知识产权局、长沙知识产权保护中心已建立专人对接机制，力争到2026年底实现服务需求全覆盖、措施知晓率100%、服务响应率100%，切实解决人才在知识产权创造、保护、运用中的痛点难点，让创新者能够轻装上阵。

知识产权一小步，成就人才一大步。长沙正以务实之举，为人才创新发展筑牢坚实后盾。

作者：金慧 张丛

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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