湖南日报全媒体记者 李成辉 通讯员 冯思路

民以食为天，食以安为先。随着网络餐饮行业快速发展，外卖已成为群众日常生活的重要组成部分，其食品安全也成为社会关注的焦点。为破解网络餐饮监管难点、堵点，防范化解安全隐患，湖南立足数字化赋能、多维度共治，持续升级监管手段、打出治理组合拳，构建全方位、立体化的外卖食品安全监管体系，从严整治行业乱象，推动网络餐饮行业高质量发展。

AI“火眼”紧盯后厨

最近，凤凰县城外卖店的厨师张师傅有了个新习惯：每天踏入后厨，第一件事就是抬手检查口罩是否佩戴规范。他指着头顶的AI摄像头笑着调侃：“这‘智能监工’可不含糊，没戴好立马就会提醒！”

这可不是普通的监控摄像头，而是搭载了先进AI算法的“火眼金睛”——它能自动识别后厨内未规范佩戴口罩、接打电话、抽烟等各类违规操作，一旦捕捉到违规画面，预警信息就像“秒级快递”一样，同步推送至商户手机和市场监管部门后台。

“以前总想着‘偷个懒没事’，现在有了这‘火眼’，半点侥幸心理都不敢有。”张师傅坦言，AI摄像头的实时监控，让后厨操作更规范，也让自己养成了守规矩的好习惯。

如今，凤凰县已有102家餐饮商户接入了这套“智慧管家”。对于执法人员而言，智慧监管更是大幅提升了工作效率——无需再奔波于各个门店，只需打开电脑，就能像“云逛后厨”一样，实时巡查所有接入系统的后厨动态。“以前靠人盯，一天跑不了几家；现在AI盯，24小时不间断。”

截至今年3月，全省已有17741家餐饮单位完成“互联网+AI监管”系统接入，其中超过2700家外卖商户在美团、饿了么等主流外卖平台，公开展示后厨直播画面。消费者下单时，只需轻轻一点，就能在线实时查看后厨操作全过程，让外卖“后厨透明化”成为常态。

骑手变身“流动监工”

4月23日，衡南县外卖骑手小赵接过一本鲜红的聘书，从这天起，他多了一个全新身份：县里首批网络餐饮食品安全义务监督员。

“以前送餐，满脑子都是赶时间、送准时，取餐时匆匆一瞥就走；现在不一样了，取餐间隙总会多留个心眼，看看门店营业执照挂没挂、后厨地面干不干净、食材摆放规不规范。”小赵说，身份的转变，让他从单纯的“送餐员”，变成了外卖安全的“守门人”。

外卖骑手每天穿梭在城市的大街小巷，直达各类餐饮门店，是最贴近餐饮一线、最易发现问题的“天然监督员”。去年，湖南正式将这支庞大的骑手队伍纳入网络餐饮食品安全治理体系，让他们成为基层食安监管的重要新生力量，用“移动视角”填补监管盲区，打通食安监管“最后一公里”。

如今，这项创新举措正在全省快速铺开、多点开花。4月14日，常德武陵区35名外卖骑手身着统一标识、接过聘书，正式持证上岗。当地同步搭建起“骑手反馈—平台处置—部门执法”的闭环机制：骑手取餐时发现违规问题，随手拍照取证，通过专属平台或12315热线一键上报；平台收到线索后，第一时间对违规商家采取警示提醒、店铺降权、流量限制等措施；市场监管部门同步跟进，精准核查、从严执法，确保问题整改到位、形成闭环。

各地也纷纷亮出“实招”，让骑手监督更高效、更贴心。4月24日，娄底市娄星区上线“外卖骑手网络餐饮随手拍”专属小程序，20名骑手领到专属账号，发现问题“扫码就能上传、实时查看处理进度”，让监督更便捷、更透明；永顺县一口气聘任203名外卖骑手担任义务监督员，进一步壮大基层监督力量；湘潭市更进一步，让骑手化身食安“信使”，送餐时同步将食品安全经营规范小贴士送到商家手中，既监督又引导，双向筑牢食安防线；湘西州则发挥党员骑手先锋作用，338名党员骑手通过“随手拍”累计核查处置5起食安问题线索，同时推动全州2327家商户推广使用“食安封签”，从取餐到送餐，全程守护外卖安全。

长沙探路集中街区

如果说AI监控和骑手监督是把“眼睛”伸进了后厨，那么长沙的网络餐饮集中街区建设，则是一次更深层的治理实验——从“管好一条街”入手，通过集约化、规范化运营，扭转无堂食外卖店分散经营、监管薄弱的现状，为全国网络餐饮治理提供“湖南样本”。

集中街区怎么建？前几天，长沙市市场监督管理局出台《长沙市网络餐饮集中街（区）建设指南》，给出了明确路径：盘活闲置资产、商圈及社区场地，打造标准化网络餐饮集中街区，配套建设公共取餐区、食材集中粗加工区、食材快检室、骑手服务区等功能板块，实现资源集约利用、规范集中管理。同时，严格落实“一店一证”制度，严厉杜绝“一证多用”“套开分店”等违规行为——那种用一张实体证照在线上虚构15家店铺的乱象，被从物理空间上彻底掐断。

此外，集中街区内的所有商户后厨和公共区域，均实现视频监控全覆盖，监控画面同步接入市场监管平台和外卖平台，消费者点餐时可实时查看后厨操作，实现“透明化经营、可视化监管”。同时，引入专业第三方运营机构负责日常管理，建立从入驻审核、信用评价到动态退出的完整闭环，确保街区内商户规范经营、良性发展。

这一探索在全国具有首创性。目前，望城区已先行建成全省首个无堂食外卖综合示范市集，10余家优质商户顺利入驻，开启了“集中规范、透明可控”的外卖运营新模式。

靶向抽检精准发力

在智慧监管、社会共治之外，全省靶向抽检与专项执法同步加码，推动网络餐饮治理走深走实，让违规经营无处遁形。不同于传统随机抽检模式，各地依托大数据精准研判，聚焦高风险品类、高流量门店，开展“靶向打击”，让监管更精准、更高效。

例如，桃江县精准锁定外卖平台月销百强店铺，重点抽检卤味、油炸制品、预制配菜等高频风险食品，直击群众关心的食品安全痛点；湘乡市同样构建起“线上筛查+实地核验+靶向抽检”的三位一体模式，清退资质不符商户5家，推动37家信息不规范商户完成整改。

数据见证成效：截至4月24日，全省网络餐饮食品安全专项整治行动累计监测餐饮经营主体1208家，排查问题线索215条，督促外卖平台对60家问题商户采取暂停入驻、下架等整改措施，依法关停严重违法门店63家，以严管严治倒逼经营主体落实食品安全主体责任。

据悉，《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》将于6月1日起正式施行，该规定对网络餐饮经营者的资质审查、信息公示、无堂食标识等方面提出刚性要求。届时，监管部门与外卖平台之间的证照数据实时比对将全面落地，“幽灵外卖”“虚假资质”等行业顽疾的生存空间将被进一步压缩。

责编：李成辉

一审：李成辉

二审：王文隆

三审：邹仪

来源：湖南日报·新湖南客户端

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