新湖南客户端4月28日讯（全媒体记者 邹伟瑜 实习生 黄晶）不用新增一寸建设用地，闲置低效地块就能蝶变现代化小微产业园，老旧工业厂区能撑起新能源核心产业链，老旧居民小区短短数月就能实现安居焕新。眼下，一场让闲置资源焕发新生、让存量空间提质增效的变革正在三湘大地全面铺开。

今天上午，湖南省存量土地盘活增效第一批工作经验分享新闻通气会在长沙召开，全省首批25个基层优质盘活示范样本集中对外发布，一个个接地气、见效快的盘活实招，正持续把辖区内沉睡多年的闲置土地资源，转化为城市更新提质、产业转型升级、民生福祉改善的强劲发展新动能。

（通气会现场。 图/邹伟瑜）

盘活存量土地、提升用地效能，是城市发展从粗放增量扩张转向精细存量提质的必然选择，更是湖南夯实高质量发展根基、优化空间发展格局的关键抓手。“十四五”期间，全省累计盘活存量土地122.85万亩，盘活规模连续五年稳居全国前列，长沙、湘潭、株洲、郴州、汨罗多地成功入选国家低效用地再开发试点城市，一系列用地节约集约工作成效扎实亮眼，为全省持续深耕存量盘活工作积累了坚实基础。

自2021年新增建设用地规模达到峰值后，全省新增用地指标逐年稳步回落，2025年全省批准新增建设用地仅12.6万亩，而同期实际供应土地达18.3万亩，存量土地已然成为全省项目落地建设、城乡建设发展最核心、最主要的用地保障来源。

2025年，湖南全面启动“存量土地盘活增效”大调研大讨论专项工作，广泛征集吸纳省直职能部门、各市县政府、产业园区及各类企事业单位一线意见建议，累计收集各类研究选题53个、基层鲜活工作经验169个、针对性政策建议200余条。经过多轮严格筛选、综合评估、择优提炼，最终精选出一批可复制、可推广、见效快的优质案例，形成本次对外发布的25个首批存量土地盘活典型工作经验。

此次发布的盘活实践经验覆盖面广、实操性强、成效实实在在，各地结合自身区位条件、产业基础、民生需求因地制宜探索新路径，盘活工作呈现出多点突破、亮点纷呈的良好态势。

（现场，典型案例进行推介。 图/邹伟瑜）

湖南广电“七彩盒子”项目用地盘活过程中，省文资委、省广播集团及市区两级自然资源部门密切配合、协同发力，创新采用“作价入股+变更登记”组合模式，高效破解长期困扰项目推进的土地权属厘清、审批流程繁琐等难题，顺利盘活闲置土地123亩，土地资产价值提升至1.2亿元，项目投产后年营收稳定突破2000万元，实现资产保值增值与产业良性发展双向共赢。

株洲市聚焦盘活抵押融资存量土地难题，创新推行“带押分割收储+同步二次供应”并行推进新方式，成功盘活低效闲置土地102亩，精准引进两家优质企业落地落户，累计完成固定资产投资3.5亿元，项目达产后预计年新增税收3000万元，带动新增就业岗位200余个，实现土地盘活、产业提质、就业增收多重效益。

长沙市中电智造园创新打造“政企牵线搭桥+企业抱团联合发展+工业上楼集约建设”特色模式，成功盘活69亩低效划拨工业用地，高标准打造集生产制造、科技研发、商务办公于一体的现代化小微产业园，园区亩均税收大幅跃升，目前已突破60万元大关，土地利用效益实现质的飞跃。

江麓机电九华基地盘活工作中，创新构建“政府主导统筹+央地协同联动+关联地块整体盘活”工作模式，推行先租后购、按需改扩建、联动安置保障等灵活举措，全程未新增一寸建设用地，成功盘活低效工业用地259亩，顺利引入吉利新能源乘用车及神盾电池重点项目落地，持续补链强链延链，不断完善全省新能源汽车全产业链布局。

长沙市雨花区湘农桥社区创新探索“居民业主自愿申请+政企协同合力推进+专业企业统一代建”改造模式，稳步推进辖区危旧楼房原拆原建更新改造工作，仅用时8个月就完成旧房拆除、重建施工到新房主体封顶全流程建设，既彻底消除老旧房屋安全隐患，又切实改善居民居住生活品质，让群众在家门口共享城市更新发展红利。

存量盘活，低效生金。25个经验样本，正是湖南在存量时代实现高质量发展的“金钥匙”。从城市到乡村，从园区到社区，湖南正以实际行动诠释“节约集约”的发展智慧。随着系统政策的出台与攻坚行动的深入，三湘大地将迎来更多“蝶变”时刻。让我们共同见证，湖南如何在有限的空间里，创造出无限的发展可能，让“寸土生寸金”的愿景照进现实。

作者：刘茜

责编：刘茜

一审：邹伟瑜

二审：李昆励

三审：刘乐

来源：新湖南客户端

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