湘潭大学哲学与历史文化学院 刘宇谦

电信网络诈骗是当前危害校园安全稳定的突出非传统风险。国家层面持续部署打击治理电信网络诈骗专项工作，反复强调坚持源头治理、综合治理。高校作为人才培养高地和青年群体集聚区，反诈工作直接关系学生财产安全、校园秩序稳定和立德树人根本任务的落实。面对诈骗手段智能化迭代与大学生社会经验不足、风险辨识能力薄弱之间的结构性张力，高校反诈工作亟需完成一场深刻范式变革——从被动应对的“末端处置”转向主动构建的“源头治理”。有效反诈体系不应是亡羊补牢的补救屏障，而应是贯穿学生成长全周期、融入人才培养全链条的系统免疫网络。本文立足总体国家安全观，援引协同治理理论与数字公民素养理论资源，从教育干预、技术赋能、协同治理、制度保障、文化培育五个维度，探讨高校反诈源头治理的实现路径与长效机制。

一、教育干预的深度转型：从知识告知走向认知免疫

传统反诈教育集中于案例宣讲与标语宣传，预设“受骗源于知识匮乏”。然而，中国人民公安大学反诈研究中心2025年调研显示，超七成受骗大学生案发前至少接受过三次反诈教育，多数在转账前接触过同类预警，却仍在心理操控下做出非理性决策。这说明反诈教育瓶颈不在知识增量，而在认知框架重塑与心理防御构建，须从“大水漫灌”转向“精准滴灌”的认知免疫。

推进情境化教学改革是破解这一困局的有效路径。引入建构主义理念，依托VR、AR技术将刷单返利、虚假征信等高频诈骗类型打造为沉浸式仿真场景，让学生在压力情境中反复演习信息甄别与理性决策。情境实训激活情感与认知卷入，使学生在仿真体验中破解诈骗话术的心理操控机制。分层分类的精准教育体系则回应学生全周期差异化风险：新生阶段侧重基础风险认知与求助意识培育，中高年级关联兼职实习、网络社交等场景剖析认知陷阱，毕业年级聚焦求职诈骗开展专项预警。进一步引入认知行为训练方法，借鉴认知行为疗法设计“识别自动化思维—检验不合理信念—建立替代性反应”三阶训练框架，通过团体辅导、个案复盘帮助学生建立“暂停—求证—求助”的标准化决策流程，推动知识记忆向思维习惯转化，形成持久心理免疫能力。

二、技术治理的赋能升级：从被动封堵到智能预警

技术手段是实现治理关口前移的关键支撑。当前部分高校技术应用停留于APP推广与被动拦截，远未释放大数据与人工智能的预判潜力。技术治理须锚定“关口前移、精准防控”，在保障隐私合规前提下构筑智能高效防护体系。

首要任务是建设校园涉诈风险智能监测与分级预警平台。整合校园网络安全数据、学生日常行为数据及外部协同风险数据，构建机器学习识别模型，对学生风险状态动态评分并实施红黄蓝三级预警。低风险触发定制提示，中风险启动辅导员问询，高风险由保卫部门联合民警紧急劝阻，实现风险处置节点大幅前移。同步推广全场景涉诈信息阻断技术，与通信运营商、金融机构建立数据共享通道，对涉诈号码、网址、APP实施校园网域实时拦截，在校园支付场景嵌入风险提示模块，对大额转账、夜间转账等高风险操作强制二次核验，以技术缓冲为学生理性决策争取时间。此外，建立受骗风险数字画像与回溯分析机制，对已发案件深度挖掘行为轨迹、心理状态等核心维度，构建风险画像模型，精准定位高危潜在人群开展预防性宣教，将防范关口前移至诈骗接触之前。

三、协同治理的生态重构：从部门分割到网格共治

高校反诈涉及保卫、学工、宣传、教务、学院等多个校内部门及公安、金融、家庭等外部主体，单部门作战将陷入“九龙治水”困局。破解关键在于以新时代“枫桥经验”为指引，构建网格化协同治理体系。

建立校级反诈联席会商与信息共享机制是弥合壁垒的制度化平台。由校党委分管领导牵头，组建由保卫处、学工部、各学院及驻校民警共同参与的联席会议，实行“每月常态会商、案发紧急会商、季度专题研判”，定期通报态势、研判趋势、协调部署，确保治理主体同频共振。推行“警—校—院—班—寝”五级网格化管理，将治理触角延展至学生生活末梢：寝室长为信息员负责异常识别上报，班级设联络员协助宣教排查，学院组建工作小组统筹教育干预，校级与属地反诈中心建立24小时应急通道。深化多元主体共治能力建设，对内将反诈融入“三全育人”明确教职员工责任，对外深化警校协同开展骨干实训与跟班学习，建立家校协同机制，与运营商、金融机构常态化联动，构建“校内联动、警校协同、家校共育、社会共治”的全链条治理生态。

四、制度保障的长效设计：从运动式整治到常态化建设

部分高校反诈呈现“开学抓一阵、案发紧一阵”的周期性波动，缺乏稳定制度支撑极易效果反弹。推动源头治理必须将反诈嵌入高校治理与人才培养体系，以制度力量实现常态长效。

将反诈教育纳入人才培养方案与课程体系是基础工程。依据《大中小学国家安全教育指导纲要》要求，将反诈纳入通识必修课、国家安全教育课及思政课核心模块，鼓励开发校本课程资源，将碎片化宣传整合为系统化教学。完善考核评价与激励约束机制，改革单一发案率考核，构建涵盖教育覆盖率、参与度、预警劝阻成功率等多维评价体系，将反诈成效纳入二级学院党建考核、平安校园考核及辅导员绩效，压实责任并激发动力。建立受骗学生关怀帮扶与隐私保护制度，制定“一人一策”标准化方案，涵盖心理疏导、学业支持、法律援助全流程，同步严格规范信息知悉范围，杜绝隐私泄露与标签化，以制度约束彰显治理人文温度。

五、文化培育的隐性防线：从外部规训到安全共同体

制度与技术构筑显著性防线，但最具韧性的安全屏障根植于文化认同。当反诈意识内化为集体行为自觉，防范便从外部强制走向日常习惯。文化培育的核心在于推动从“外部规训”到“内在自觉”的跃迁，构建校园安全共同体。

发挥朋辈教育的“同温层”传播效应激活学生主体作用。组建学生反诈宣讲团、志愿者协会，遴选熟悉青年话语的学生骨干开展传播，鼓励创作短视频、情景剧等文化产品，依托新媒体与第二课堂实现“软传播”，消除传统宣教的生硬感。营造“求助无责、举报有功”的校园文化氛围，明确传递“被骗不是原罪，隐瞒才是风险”的价值信号，破除羞耻认知误区，设立匿名求助通道与24小时热线，建立举报奖励机制，降低求助心理门槛。将反诈文化与传统文化及校园文化深度融合，湘潭大学碧泉书院的湖湘文化底蕴可资借鉴，将“慎独、明辨、笃行”的理学理念融入反诈教育，引导学生在网络空间坚守理性。在校园APP、电子屏等高频触点常态化嵌入反诈提示与风险案例，让反诈文化在潜移默化中积淀为校园精神底色。

高校反诈工作的根本成效取决于能否完成从“末端处置”到“源头治理”的战略转型。这要求摒弃“重处置轻预防”的路径依赖，以前瞻性制度设计、精准化教育干预、智能化技术赋能、网格化协同治理、浸润式文化培育，构筑全周期、全链条的校园反诈免疫网络。高校的根本使命是立德树人。唯有将反诈从安全管理边缘提升为人才培养基础工程，将“不被骗”的底线升华为数字时代青年核心素养，将反诈治理全面融入“三全育人”体系，方能实现校园安全治理能力的代际跃升。这既是建设平安校园的应有之义，也是培育担当民族复兴大任时代新人的长远之策。

【作者系湘潭大学哲学与历史文化学院（碧泉书院）党委副书记】

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来源：科教新报