十五五这么干丨刘军：多举创新，在“三农”领域实现新突破

胡盼盼湖南日报·新湖南客户端 2026-04-26 20:39:39

湖南日报全媒体记者胡盼盼通讯员刘维帅

日前，湖南省“十五五”规划纲要公布，在“三农”系统引起了广泛关注。

湖南省农科院农业经济与信息研究所研究员刘军表示，细读湖南省“十五五”规划纲要，亮点不少，有很多新提法、新举措，为未来五年湖南“三农”发展指明了路径。

（湖南省农科院农业经济与信息研究所研究员刘军湖南日报全媒体记者童迪摄）

新经营，重塑“洞庭粮仓”价值链

湖南粮食总产量已突破620亿斤大关，“十五五”目标要达到625亿斤左右。在粮食播种面积逼近极限的情况下，还能从哪些方面去发力？

“要以经营方式革新重塑‘洞庭粮仓’价值链，实现从‘粮食大省’到‘粮食强省’的转变。”刘军称。

一是推行适度规模经营，筑牢集约化生产根基。大力培育家庭农场、种粮合作社，大力推进“211”工程，推动粮食种植连片规模化，降低种植成本，提升产能管控效率，夯实规模增收基础。

二是构建全链经营模式，延伸产业增值空间。打造“龙头企业+家庭农场+基地”联合体，整合种植、收储、加工、销售环节，发展优质稻精深加工，开发功能性养生稻制品，打造区域公用品牌，实现从原粮销售到高附加值产品变现。

三是完善社会化服务体系，补齐经营短板。搭建农业全程专业化服务平台，推广统防统治、测土配方、农机共享服务，依托新型经营主体带动小农户，实现标准化生产，以现代化经营体系推动粮食生产提质增效。

新思路，成片推进和美湘村建设

乡村，广大农民的栖息之所。

“到2030年农业农村现代化的村庄比例要达到50%以上，这是一个明确的指标导向。”刘军称，近年来，湖南和美湘村建设取得了较好成效，但离目标仍有一定距离。

“湖南省‘十五五’规划纲要明确了‘四片三档三类’的开发思路，极具科学性。”刘军介绍，全省和美湘村建设分湘北、湘南、湘中、湘西四大片区，基础薄弱县、中等水平县、先进县“三档”，以及集聚提升类、城郊融合类、特色保护类“三类”，可以因地制宜采取针对性措施，分类有序、片区化推进，推动乡村建设由“一处美”向“一片美”升级。

促进农民增收是“三农”工作的中心任务，乡村振兴的关键也是产业振兴。刘军认为，在宜居宜业和美湘村建设中，要抓牢产业这个核心。

此外，还要补齐基础设施、社会保障、人居环境等短板，实现城乡一体化发展。今年，湖南将建设220个省级美丽乡村重点村。

新技术，打造领跑全国的特色优势产业

湖南农业科研实力雄厚。陈军认为，“十五五”期间，可以聚焦生物种业、智慧农业、生物制造、农业多功能等方向发力，尤其是在水稻和中药材等优势领域争取领跑全国。

打造水稻全链条智慧农业。湖南有中联重科等龙头企业，建成了水稻全程种植无人农场，叠加杂交水稻种源优势，可形成“良种+良法+良机+良智”一体化方案，在大田智能管控、丘陵农机智能化、数字农服标准化上领跑全国，打造可复制的“湖南智慧稻作模式”。

打造中药材养生农业。湖南中药材资源丰富，“湘九味”品牌效应显著，国家级中药材种质资源库正在建设中。湖南还整合高校、科研院所及产业主体，发布了全国首个中药材智能育种系统。“从种子到产品，全链条的创新能力都齐了，政策又明确支持，这个产业完全有底气跑出加速度。”刘军称。

作者：胡盼盼

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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