刊载于《湖南日报》2026年4月24日06版​

以人才“引擎”点燃高质量发展新动能

——长沙自贸临空区（长沙黄花综保区）“三联三创”党建品牌建设侧记

张福芳 王茜 招绍河 欧阳梦圆

黄花综保区在全国综保区绩效评估中首次跻身全国及中部地区“双A类”，实现六年六进位、共进35位的历史性突破。这是长沙自贸临空区（长沙黄花综保区）2025年交出的成绩单。

长沙自贸临空区（长沙黄花综保区）管委会大楼。

在这片36.43平方公里的热土上，叠加着自贸试验区、综合保税区、跨境电商综试区等多重国家级平台。

从“不沿边、不靠海”的内陆腹地，到“向蓝天要发展”的开放前沿，长沙自贸临空区以“三联三创”党建品牌为抓手，把人才作为撬动高质量发展的“第一杠杆”，上演着一场园区与人才“双向奔赴”的生动实践。

“娘家人”的暖心护航，让人才落地生根

“落地以后，湖南航空在自贸临空区的支持与关爱下一路向好。”湖南航空行政部总经理徐德熙的感慨，道出了许多企业的心声。

2020年，湖南航空作为湖南省唯一的本土航空公司，面临总部800名员工从昆明整体搬迁至长沙的“不可能任务”。时间紧、任务重，员工安家落户的后顾之忧成为最大挑战。

园区管委会得知后，迅速化身“娘家人”。他们积极协调了近300套员工宿舍‌，一个多月内解决了2000多平方米的办公用房和运行基地。更让员工们安心的是，管委会主要领导亲自飞赴昆明总部，带着详细的衣、食、住、行、教、医解决方案，面对面答疑解惑，彻底消除了大家的顾虑。

如今，湖南航空已有1名D类人才、30名E类人才获得认定，享受购房补贴等多项优待。这份“母亲式”的贴心服务，让人才不仅“引得进”，更能“留得住”、“发展好”。

长沙自贸临空区开展人才政策宣讲暨园区专场招聘会活动。

针对企业反映的“招工难”，园区主动出击。当电商物流重点企业——湖南顺丰速运面临用工荒时，“项目管家”和产业促进局迅速联动县人社局，举办专场招聘会和免费多场“直播带岗”，并深入职业学校和人力资源公司，最终为企业组建了稳定的员工队伍。

长沙自贸临空区用一套覆盖人才全周期的服务体系，构筑起吸引人才的强大磁场。目前，园区干部队伍平均年龄仅39.4岁，硕士及以上学历28人，专业背景多元，一支年轻化、高素质的“尖兵队伍”已然成型。

“拆墙”与“修路”，为创新搭建广阔舞台

汇聚人才是第一步，如何让人才的智慧充分涌流，才是关键。长沙自贸临空区的答案是：以大刀阔斧的制度创新，拆除阻碍发展的“隐形围墙”；以无微不至的“项目管家”服务，铺设企业成长的“快速路”。

在中国邮政长沙国际邮件互换局，一条智能分拣线正高速运转。螺蛳粉、牛肉粉等“家乡味道”的包裹，与跨境电商商品、国际快件同场监管，几秒钟即可通关。

“以前国际邮件、快件、跨境电商用三套系统，现在一站式办理。”中国邮政速递物流湖南省国际速递分公司市场拓展中心总监王任超介绍。这就是园区全国首创的“邮快跨”集约监管新模式。改革后，日均处理能力从5万件跃升至30万件，通关效率提升50%以上，成本降低超30%。该模式实现湖南自贸试验区国家级制度创新成果“零的突破”，入选全国自贸试验区“最佳实践案例”。

制度创新拆除了“高墙”，而园区“项目管家”则修通了服务的“最后一公里”。

在园区，每个项目都有一个专属的“项目管家”。香港玉湖集团建设玉湖冷链（长沙）交易中心时，“项目管家”全程帮代办，3个月内办理好用地报批手续。施工高峰期间，近1200名工人的住宿一度成为难题，“项目管家”主动介入、统筹协调，保障了项目顺利推进。

企业与人才共舞，奏响产业腾飞交响曲

在长沙自贸临空区，人才与产业相互成就，一个个企业成长的故事，汇成了一曲高质量发展的交响乐。

在湖南华科生物科技有限公司的洁净实验室里，科研人员正操控着培养皿中的细胞团，这是全球首创的“基因细胞工程结合中医药”技术的关键。“虽然只有短短3年，园区真真实实为企业着想。”董事长黄建华说。企业入驻后，园区不仅鼎力推荐其入选长沙市建设全球研发中心城市首开项目，更协助其在不到一个月内，拿下了含金量极高的区域细胞储存与制备中心资质，解决了企业发展的合法性与核心瓶颈。

不远处，湖南妙工环保科技有限公司的5G智能工厂里，机械臂精准地生产着环保纸杯，产品远销全球。“入驻四年多，我们从稳步发展到加速扩张，离不开黄花综保区的全方位赋能。”总经理龚跃平说。园区不仅让企业享受出口货物“入区即退税”的政策红利，盘活了现金流，还主动组织赴外地招聘，为企业输送了180多名稳定员工。

对于服务中联重科等工程机械巨头的湖南节点供应链公司而言，园区的创新直接转化为竞争力。总经理霍婷感激地说，园区联合海关推出的“组合式”监管创新，使工程机械整体通关时间压缩50%，每车物流成本节约300-500元。这让她的公司能为客户提供更高效、低成本的服务，2025年保税物流业务额同比增长134%。

党建红，引领人才聚；人才兴，驱动产业旺。

长沙自贸临空区以“三联三创”描绘出一幅清晰的发展图谱：用党的组织力汇聚人才，用制度创新力激活人才，用产业生态力成就人才。从“邮快跨”的一站通关，到“项目管家”的全程守护；从企业家的由衷点赞，到“六年六进位”直至跻身全国“双A类”的硬核成绩，无不印证着“抓党建就是抓发展”的深刻逻辑。

（本文图片均由长沙自贸临空区管委会提供）

作者：张福芳 王茜 招绍河 欧阳梦圆

责编：封豪

一审：封豪

二审：王晗

三审：刘永涛

来源：湖南日报·新湖南客户端

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