长沙晚报全媒体记者 张洋子 通讯员 谭怡里

“你的无人机‘上户口’了吗？”——最近，这句话在湖南的飞友圈里悄悄流行起来。

随着低空经济的蓬勃发展，无人机已广泛应用于航拍、农业、物流、巡检等多个领域。为进一步规范飞行管理，维护公共安全和空域秩序，《湖南省无人驾驶航空器全生命周期备案管理办法（试行）》（以下简称“办法”）已正式施行。这意味着，无人机从生产、销售到使用、租赁、维修、报废，乃至操控员培训，全环节都需按规定备案。

该办法由省公安厅、省工信厅、省市场监管局、省邮政管理局联合印发，有效期至2028年2月28日。记者了解到，目前全省统一的备案通道已正式启用，线上线下均可办理，线上操作仅需10分钟左右即可完成。

谁要备案？

全生命周期备案，六种情形需获批

根据办法，在湖南行政区域内从事无人机生产、销售、运输、寄递物流、维修、改装、租赁、报废处置以及操控员培训等经营活动的单位和个人，持有、使用无人机的单位和个人，以及无人机反制设备生产、销售企业，均需履行备案义务。此外，外省人员入湘实施飞行活动，也应当在飞行前24小时内完成前置报备。

对于飞行活动，有六类情形需要事先获得空中交通管制机构批准，并在飞行前三个工作日内通过省无人机备案程序进行前置备案。具体包括：单位、企业在管制空域或临时管制空域实施飞行；个人或企业组织分布式操作、集群飞行表演活动；通过通信基站或者互联网进行无人机中继飞行；运载危险品或者投放物品（常规农用无人机作业飞行活动除外）；飞越集会人群上空；在移动的交通工具上操控无人机飞行。

此外，采取非联网方式（如离线飞行、本机控制）进行飞行活动的，也需在飞行前24小时内报备。从事上述飞行活动的实施者，还应当在飞行活动结束后24小时内通过省无人机备案程序进行事后备案。

不过，新规也设置了“豁免”情形：单位或者个人操控微型、轻型、小型无人机在适飞空域内实施飞行活动，常规农用无人机作业飞行活动，以及公安、国安、海关、应急管理等部门所属无人机在其驻地、训练场、靶场等上方不超过真高120米的空域内飞行，还有民航部门所属无人机在民用运输机场管制区域内开展飞行活动，均无需向公安机关备案。

如何备案？

线上线下都能办，手机一键搞定

记者从公安机关了解到，为方便群众和企业办事，全省统一备案通道为“湖南省无人机备案程序”，线上线下均可办理，优先推荐线上操作。用户只需在微信搜索“湖南公安服务平台”，进入“微警务”后找到“无人驾驶航空器全生命周期备案”栏目，按指引填写信息，全程网办，大约10分钟即可完成。如果不便使用手机，也可以前往属地区县（市）公安机关派出所，由工作人员引导完成备案。

长沙市公安局巡特警支队警务航空与巡逻防控大队特别提醒，新规对不同环节的备案时限作出了明确要求：生产企业应当在产品出厂前完成备案；销售方在交易完成后10个工作日内备案；租赁方在租赁无人机后24小时内备案；维修、改装、仓储等信息变更后10个工作日内备案；培训机构在学员培训结束后7个工作日内备案。对于前述特殊飞行活动，需提前三个工作日前置备案，外省入湘及非联网飞行则需提前24小时报备，飞行结束后24小时内还需完成事后备案。

另外，所有备案责任人需保证提交的信息真实、准确、完整。如果备案信息发生变更，例如无人机所有权转移、设备维修改装等，应在10个工作日内通过省无人机备案程序更新。单位持有的无人机若丢失或被盗，需立即向公安机关报案，并同步更新备案状态；无人机报废或毁损灭失的，也要及时报备。

“以前觉得备案麻烦，实际操作下来，手机上点一点就完了。”长沙飞友阳闵告诉记者，她已经给自己的无人机都备了案，“飞起来心里踏实多了。”

长沙警方特别提醒广大飞友，合规飞行是底线，安全操作记心间。尽快为无人机完成备案，让每一次飞行都安心、放心。

据悉，办法施行后，公安、工信、市监、邮政、民航等多部门将建立协同监管机制，信息共享、联合执法，定期核查备案情况。对未按规备案、整改不到位的单位和个人，将采取责令限期改正、约谈等措施；违反规定的，依法给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

责编：肖秀芬

一审：周杨

二审：朱晓华

三审：唐婷

来源：长沙晚报