湖南日报·新湖南客户端通讯员 李海英

4月21日，双峰县杏子铺镇，娄底市政协副主席禹云华带领的专项民主监督小组，没有选择在会议室里听汇报，而是径直走向了农机合作社的机库和春耕正酣的田间地头。

此行目的明确：深入贯彻落实市政协2026年“安全生产行动年”协商监督工作部署，聚焦农机安全生产，通过实地查看与现场协商，为全市农机安全精准“把脉”，务实建言。

现场：在泥土与机油味中找问题

监督小组一行轻车简从。在该镇穗盟农机专业合作社，委员们的检查细致入微更“入心”：安全生产责任制是否真的“上墙”？维护保养台账记录是否规范？机库棚的防火、防漏电设施是否到位？他们甚至蹲下身，查看一台拖拉机的刹车片磨损情况。

随后，监督小组来到一片水田边。插秧机隆隆作响，嫩绿的秧苗成行成列。委员们的关注点却在一旁的机耕道上：正在转移的拖拉机反光标识是否齐全？现场有无安全员进行指挥协调？操作手是否严格遵守规程？

“制度不能只停留在纸上，安全必须落实到每一个螺丝、每一次操作中。”一位委员在现场说道。这种“沉浸式”的监督，让委员们对农机安全管理的现状与难点有了最直观的感受。

座谈：坦诚交流，直指短板

实地察看结束后，一场开门见山的座谈会在杏子铺镇政府会议室召开。

会议听取了镇、县两级关于农机安全生产工作的情况汇报。汇报用数据说话：双峰县拥有各类农业机械近37万台，重点监管农机683台；杏子铺镇农机总投入达4860万元，机械化插秧率近88%。成绩背后，短板也被坦诚摆上桌面：部分老旧农机“带病运行”，安全性能下降；基层监管力量薄弱，“人少机多”矛盾突出；农机流动作业范围广，监管存在盲区；专项工作经费不足制约管理效能提升……

杏子铺镇负责人更是提出了一个具体的政策呼吁：希望推动农机综合保险纳入政策性农业保险补贴范围，像水稻保险一样——中央财政可补40%—60%，省级补25%—30%，农户自缴仅20%—25%，由财政给予大部分保费补贴。目前上海、江苏、河北等多地已开展农机保险保费补贴，以上海为例，财政补贴额度已从保费的30%提高到50%，河北则实现省、市、县三级财政补贴比例原则上不低于80%，农户承担部分不高于20%，此类政策能切实为农户和合作社增添一道抗风险屏障。

协商：凝聚共识，开出“药方”

围绕这些痛点、难点，与会的市政协委员、市县相关部门负责同志展开了热烈讨论。

委员们的问题犀利且具体：“庞大的农机数量，如何实现精细化、动态化监管？”“对于散户型、老龄化的农机操作人员，安全教育如何真正入脑入心？”“老旧农机报废更新补贴政策，能否加大力度并简化手续？”

随之而来的建议是：要充分利用信息化、智能化手段，提高远程监管能力。例如，娄底本土企业湖南精飞智能科技有限公司开发的“北斗+无人机数字农业综合服务平台”及“农机社会化服务平台”，通过为农机加装北斗终端，可对“耕、种、防、收”等全作业环节的位置、状态、面积进行实时监控与数据回传，为政府科学管理提供了有力工具。同时，娄底市上线的“娄底农事达”农业社会化服务数字平台，运用北斗、物联网等技术，实现了农服供需在线对接与作业全程数字化管理，是提升监管效能的生动实践。安全教育需创新形式，多采用“田间课堂”、事故警示等生动方式；应进一步完善“县、乡、村、合作社”网格化监管体系，并借鉴“娄底农事达”平台整合供需调度、作业监管等功能的经验，为网格化监管注入“智慧大脑”，同时要加强基层协管员专业培训；在增加安全投入的同时，积极探寻农机安全保险等风险分担机制，并充分利用好中国丘陵农机产业互联网数字生态园等平台提供的产业与金融支持。

要求：压实责任，务求实效

市政协副主席禹云华在总结讲话中强调，农机安全事关粮食生产安全、农村产业振兴和农民家庭幸福，是“安全生产行动年”中不可或缺的一环。他要求，各级各部门要切实扛起责任，对此次监督发现的问题和委员提出的建议，要建立台账、明确时限、认真整改、举一反三，确保件件有回音、事事有着落。要持续健全长效机制，将安全压力传导至“神经末梢”，真正提升本质安全水平。

监督的最终目的是推动工作。此次专项监督，不仅是一次检查，更是一次集思广益的协商。从弥漫着机油味的机库，到充满泥土芬芳的田埂，再到观点交锋的会议室，所有环节都指向同一个目标：让每一台为丰收而战的“铁牛”，都能在安全规范的轨道上稳健前行，为娄底农业农村高质量发展筑牢坚实的安全基石。市政协将持续跟踪监督成果的转化落实，确保协商监督取得实实在在的成效。

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来源：新湖南客户端

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