左声宇

做好调查研究是政研室干部必备的工作能力。要想了解全面准确的情况，获得发言权，提出有效解决问题的思路和办法，不可不做好调查研究。

一 确定调研题目

围绕问题选题。调查研究就是要解决问题。明确要解决的问题是调查研究的“第一步”。要明确领导关切的问题是什么，调查研究的目的是什么。一般而言，要围绕中心、服务大局，把选题的视野放在关系国计民生、经济社会发展的问题中，力求调查研究的价值性和重要性。

选题切口要适当。选题如果过大，一方面,所要收集的材料多，不容易收集到;另一方面，对问题的论述可能会过于空泛，难以说清楚。选题如果过小，调研的价值和意义就会打折扣。我们既要着眼大局，又要立足实际，应选择与地方经济社会发展紧密相关的，同时又能收集其情况、剖析其原因的问题，兼顾选题的重要性和可行性。

准确拟定题目。调研题目决定调研的内容、方式、对象，题目不同调研的内容、方式、对象就不相同。因此，在确定所要研究的问题后，要用简洁准确的文字拟定调研题目，确保题目不扩大范围，不缩小范围，不词不达意。例如，据反映，某地农村居民日常生活用水存在问题。如果使用《关于XXX地农村居民饮水情况的调研报告》的题目，看题目，就很容易让人认为此调查研究是要了解XXX地农村居民的饮水状况，在饮水上存在什么问题。而我们要了解的是XXX地农村居民“生活用水”的情况，题目明显缩小了范围，未能准确表达所要解决的问题。

二 系统地周密地收集材料

毛主席曾说：“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’。”由此可见，解决问题前需要花大量的时间精力收集大量的丰富的材料，收集了足够丰富的材料后，问题的解决就是“水到渠成”。

采取多种调查方式。组织座谈会、问卷调查、访谈、实地考察、资料查阅等方式，是我们经常采用的收集材料的方式。每一种方式都有其优点和缺点，同时采用不同的方式可以取长补短，相互补充。调查方式的选择要紧密围绕调研题目，以“收集真实、鲜活、丰富的材料”为目标，同时要积极运用现代科技，用“键对键”的网络调查方式辅助“面对面”的实地调查方式。值得一提的是：在深入实际调查之前，通过网络调查和文献查阅的方式收集材料，达到对调查的问题有一个大致的了解，对问题的原因有一个初步的分析，是十分必要的。

从不同角度了解问题。有些问题由来已久、成因复杂，不仅要了解其现实情况，对其历史情况也要作必要调查;不仅要了解其某一方面的情况，对其另一方面的情况也要有一定的掌握。对这个问题的现实与历史情况、正与反两方面情况都都掌握了，我们才能把握深层原因，找出规律，想到解决办法。如果粗枝大叶，只了解某一个方面，某一个枝节，获得的是不完整的材料，那么得出的结论一定是主观的。

询问不同的人。询问哪些人呢？调查哪个问题，和这个问题有关的人都可以问一问。针对某个问题，如果只听某一个人或某一类人讲他的看法和经验，是容易犯错误的。因为不同的人有不同的立场和利益，只有“兼听”，我们才能了解事情的全貌，才能获得正确的认识。例如，某内地工业园近几年一直都存在招工难的问题。针对这一问题，企业方的分析是：年轻人思想不稳定，不懂想事情，不愿意留在家里就业;本地青壮年的反映是：工资低，工作时间过长。综合马斯洛需求层次理论、年轻人心理特点、经济社会发展大势，我们知道，问题的原因不是单一的，是多方面的。

三 整理和研究材料

对收集到的零碎的、粗造的、杂乱的材料进行由粗到细、由表及里的加工、改造和制作，我们才能了解调查问题，把握问题本质。

辨别真伪。根据材料来源辨别真伪。材料来源有网络搜集、档案查阅、官方公布、实地调查等多种途径。一般而言，官方的权威性、可信度大于非官方的，档案查阅的大于网络搜索的，实地调查的大于“听他人说的”。值得注意的是：同样是实地调查，不同的受访对象提供的信息其可信度也有高低，要结合掌握的资料运用逻辑推理辨别可信度，不可受访对象说什么就信什么。通过去伪存真，我们把货真价实的材料保留下来。

合理分类。保留下来的真实的材料，这时还是零碎的、无序的，可根据数据事实、个人观点、经验做法、典型事迹等类别将材料进行分类。同类的材料放在一起，便于查找和说明问题;同类亦同质的材料，恰当组合，以求达到更强烈的表述效果与更有力的论证效果。需要注意的是，材料的归类不是甲乙丙丁、一二三四的罗列，要能从材料中分析出现象背后的内在联系和本质规律。例如，某内地县官方数据显示：从2021年至2025年常住人口逐年减少;该县工业园近几年招工一直有缺口。从这两个事实，可分析：该县返乡务工的本地人口可能并没有增加，或许还在减少。

筛选取舍。要围绕题目取舍材料。收集保留的每个独立的材料都要与调查研究题目相契合、与其它材料有关联，把偏离题目或无关紧要的材料果断剥离出去。说明同一问题的材料，选择代表性强和说服力足的材料，舍弃个别的、不具典型性的材料。选择能反映问题本质特征的、给人“一叶知秋”般预见性的材料，舍弃只反映问题表象、个人主观猜测的材料。

四 撰写调研报告

拟定框架。一般而言，调研报告有调研背景和目的、基本情况、存在问题与分析、主要做法和成效、对策和建议五个部分。依据调研目的和调研类型的不同，调研报告的框架稍有不同。可以是调研背景和目的、基本情况、存在问题与分析、对策和建议四个部分，也可以是基本情况、存在问题与分析、对策和建议三个部分，也可以是基本情况、主要做法和成效、对策和建议这样的三个部分。必须注意的是：一篇调研报告的对策和建议部分是不可缺少的，它反映调查研究者的眼界胸襟、洞察思考能力、参谋辅政能力。

撰写初稿。一篇调研报告最起码要满足逻辑清晰、观点明确、语言简朴三个基本要求。逻辑清晰是指，报告的框架要清晰、一目了然，论证要血肉饱满、有理有据。例如，段落安排要合理，段落与段落之间顺序符合逻辑，同时每一个段落有一个明确的主题句，段落内句子围绕该主题句展开。提出论点，有数据、事实、例子等材料作为论据支撑，论据与论点高度相关。观点明确表明，报告清晰、准确、毫不含糊地表达了调研者想要表达的意思、观点和看法，而不是让读者不知道报告说了什么，到底论证了什么。语言简朴，是要求语言简短、朴实。用朴实的语言表达意思和观点;能一句话说清楚的事情，就不要用两句话。

修改报告。“好文章是改出来的”，这句话是写作的“金科玉律”。修改不只是检查错别字，而是一个从框架到段落，从段落到句子，从句子到字词，由宏观到微观的“系统工程”。要检查结构是否完整、顺畅，段落是否连贯，句子是否简洁、生动，用词是否准确等。经过反复修改、打磨后，才能呈现一篇佳作。

（作者单位：湖南省江华瑶族自治县委改革与发展研究中心）

作者：左声宇

责编：杨永玲

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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