万新

党的二十大报告明确要求“强化经济、重大基础设施、金融、网络、数据等安全保障体系建设”，为新征程数字安全工作锚定方向、提供根本遵循。当前，湖南正深入贯彻总体国家安全观和网络强国战略，将数字安全深度融入“三高四新”美好蓝图与4×4现代化产业体系建设统筹推进，既以全国首部省级网络安全和信息化地方性法规《湖南省网络安全和信息化条例》筑牢制度根基，又通过“智赋万企”行动推动90.7万家企业上云用云，实现数字经济规模突破1.7万亿元、大数据交易所交易额稳居全国第六。在数字化转型纵深推进的关键阶段，筑牢数字安全基座，既是破解安全风险挑战的迫切需要，更是以新安全格局保障新发展格局的实践抓手，对湖南高质量发展具有重要战略意义。

锚定战略定位，深刻把握数字安全的基础性作用。随着数字化转型逐步深入，数字技术正全面渗透到全省政务服务、智能制造、智慧城市等领域，数字安全的内涵也拓展至数据安全、网络安全、基础设施安全等多元维度。比如，湖南政务云平台承载率逐年提升，关键数据与系统平台已成为经济社会运行的“神经中枢”，关乎经济社会稳定和人民群众切身利益。

数字安全是高质量发展的重要保障。当前，《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》已经构成相对成熟的法治框架，为安全防护提供了法治保障。应在此基础上构建全方位防护体系，更好为产业数字化转型护航，释放数字技术倍增效应。

数字安全是治理能力现代化的生动体现。数字技术发展带来了新挑战，主要体现为虚拟化模糊安全边界、数字资产动态变化增加管理难度、跨境服务潜藏数据主权风险。这些问题既考验技术防护硬实力，更检验制度设计和治理软实力，能否予以有效破解，直接反映治理体系与治理能力现代化水平。

正视现实图景，精准研判数字安全的机遇与挑战。湖南数字安全建设机遇与挑战并存。从机遇来看，湖南优势得天独厚。一是政策支撑持续强化。《湖南省数字经济“十四五”发展规划》等政策已推动形成“国家引领、省级统筹、市级落地”三级保障体系。二是产业基础扎实。长沙国家级网络安全产业园集聚200余家企业，构建完整生态，已成为“4×4”现代化产业体系中新一代信息技术产业的重要载体。三是人才智力资源雄厚。国防科技大学、湖南大学等高校研究实力领先，湘江实验室、国家超级计算长沙中心等平台赋能创新。同时湖南在政务云安全、工业互联网安全等领域积累了大量宝贵实践经验。从挑战来看，技术层面上的云平台架构安全、数据隐私保护等核心技术仍需突破；管理层面上的政企及部门间安全责任边界有待明晰；产业层面上的安全产业链条不够完善，加之网络攻击向智能化、隐蔽化演进，防护压力加大。

聚焦重点任务，系统构建数字安全保障体系。制度与技术双轮驱动，方能筑牢安全核心支撑。一方面，应以法治建设为根基，加快制定和完善湖南省数字安全相关条例，明确各方责任，建立数字安全审查机制和数据分类分级管理制度，细化金融、交通、医疗等重点领域配套规范，形成“立法引领、制度支撑、标准规范”的法治体系。另一方面，应以技术创新为引擎，实施数字安全技术攻关专项行动，突破隐私计算、零信任架构等关键技术，依托高能级创新平台巩固超算优势，建设全省统一监测预警平台，推广自主可控安全产品，提升数字基础设施安全韧性。

协同产业发展与治理创新，提升安全保障效能。一方面，壮大产业生态。以长沙国家级网络安全产业园为核心，培育引进龙头企业，设立产业发展基金支持中小企业创新，形成“技术创新—产品开发—场景应用”闭环。依托湖南大数据交易所构建特色数据交易和产业生态，助力“4×4”现代化产业体系提质增效。另一方面，创新治理模式。建设省级数字安全指挥中心，建立跨部门协同治理和应急响应机制，压实企业主体责任，通过加强重点单位安全检查、重大活动安保等实战化举措，牢牢守住网络安全底线。

促进人才培育与全民素养提升，夯实安全发展根基。一方面，强化人才支撑。支持高校优化数字安全相关学科设置，建设实训基地，开展在职人员技能培训，完善人才评价激励机制，组建专家库，构建全链条人才工作体系，为“三高四新”和“4×4”现代化产业体系建设提供智力保障。另一方面，提升全民素养。常态化开展“数字安全宣传月”活动，推动数字安全教育“五进”，开展全民数字素养提升主题活动，营造“人人学安全、懂安全、守安全”的社会氛围。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。只有始终以总体国家安全观为指引，以“时时放心不下”的责任感，扎实推进数字安全各项工作，才能为数字湖南高质量发展提供坚实保障。

（作者系湖南大众传媒职业技术学院教师。本文为湖南省计算机网络技术专业职业教育教师创新团队研究成果）

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来源：湖南日报·新湖南客户端