落实《规划》抓发展｜李晖：锚定新质生产力开启湖南工业经济增长“第二曲线”

黄炜信湖南日报·新湖南客户端 2026-04-20 22:44:46

湖南日报全媒体记者黄炜信通讯员商益

面对传统产业周期波动的考验、新旧动能转换的关键节点，湖南如何以《湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称“十五五”规划）为指引，破局突围、培育新质生产力，稳稳开启工业经济增长“第二曲线”？

近日，湖南省社科院（省政府发展研究中心）经济研究所所长、研究员李晖接受记者采访时，以专业视角、鲜活表述，解码“十五五”规划中产业发展的基础、新变化与实践路径，解读湖湘大地高质量发展的产业底气。

【湖南省社科院（省政府发展研究中心）经济研究所所长、研究员李晖全媒体记者童迪摄】

辨识度：一张蓝图绘到底

“湖南‘十五五’规划最鲜明的辨识度，就是一张蓝图绘到底。”李晖开门见山。规划始终以习近平总书记擘画的“三高四新”美好蓝图为根本遵循，他解读：“湖南是全国唯一一个明确提出要持续用力打造‘三个高地’的省份，把国家战略转化为湖南施工图、任务书，不跟风、不跑偏，战略定力与湖湘特色兼具。”

先进制造业是规划的重中之重，也是湖南最亮眼的名片之一。李晖细数，工程机械、轨道交通等世界级产业集群根基深厚，如今叠加北斗规模应用、低空经济、先进计算等新赛道，形成传统制造与未来前沿产业双轮驱动向前的态势。

“湖湘特色还体现在水稻、生猪、油茶稳产保供，矿产资源战略储备等关键领域责任。”李晖补充道。

新变化：发展导向更清晰

对比 “十四五”，李晖用四个“更”精准概括新变化：“指标更合理、主题更明确、结构更优化、创新更关键。”

指标体系上，规划指标弱化单一经济指标，绿色低碳、数字经济、民生福祉指标比重明显提升，GDP增速设定5%-5.5%区间，做到尽力而为、量力而行，体现经济大省挑大梁的责任担当；发展主题上，首次明确以新质生产力为核心，通过科技创新引领产业创新，这是最重要的转变。

产业结构上，迭代现代化产业体系，分类推进传统、优势、新兴、未来产业，系统提出工业经济增长“第二曲线”，发展路径更清晰；创新地位上，把科技创新摆在现代化建设的核心位置，研发投入、高新技术企业目标大幅提升。

优布局：产业接力稳增长

“‘第一曲线’走到关键节点，必须靠‘第二曲线’接棒，这是一场产业接力赛。”李晖形象比喻。

李晖认为，湖南工业经济增长“第二曲线”，一方面在于传统优势产业提质升级，全产业链提升竞争力；另一方面，传统产业周期性特征较为明显，消费类工业还有较大发展空间；同时，新兴、未来产业无中生有。规划中布局了新一代信息技术、绿色农产品及食品加工、工程机械、文化创意旅游等12 条产业链和12个新兴产业，‘第二曲线’更聚焦。

未来五年，湖南如何构建现代化产业体系？李晖表示，“十五五”规划中明确了“企业、产业、产业链、产业生态”的清晰路径，期待五年之后，热带雨林式的产业生态全面成型，为谱写中国式现代化湖南新篇章筑牢坚实产业根基。

作者：黄炜信

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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