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湖南巡视 2026-04-20 16:23:46
一份“体检预报单”
《巡察提示函》
在十一届衡山县委第十一轮巡察书记专题会上，县委书记听完汇报后眉头紧锁，这已是连续几轮巡察发现不同单位存在类似问题：落实“第一议题”制度有偏差、议事决策程序不规范……
“这些共性问题重复出现，是我们巡察工作的一个痛点。”县委书记提出，“不能只是‘发现一个，整改一个’，我们要把零散问题系统化，形成共性问题工作提示函，前移整改关口。”
两周后，一份巡察发现共性问题的《工作提示函》经巡察工作领导小组审定后，发送至全县81个单位。提示函聚焦政治理论学习、内控制度制定执行等5个方面，列举了12个典型问题表现。
收到提示函的某局负责人坦言：“这就像一份‘体检预报单’，让我们能在巡察进驻前主动对照排查，提前‘治未病’。”该局据此修订完善3项制度，纠正4个苗头性问题。
一份“对症处方笺”
《巡察建议书》
“这份‘农业有毒有害保健津贴’的发放对象怎么和政策发放范围对不上？”巡察组翻看着某乡镇的工资单时，眉头紧皱。
巡察组组长接过报表，手指顺着名单往下滑：“你看，每天在行政楼坐班的工作人员每月也有这份津贴。”
随着调查深入，问题浮出水面：这份本应发放给特定岗位的“农业有毒有害保健津贴”，竟被乡镇变成了“普惠福利”——只要在农业服务中心工作，人人有份。
经巡察组进一步了解，发现该问题在各乡镇不同程度存在。县委巡察办向巡察工作领导小组汇报后，立即制发关于规范有毒有害保健津贴发放的《巡察建议书》，要求各乡镇党委全面自查自纠，同时提醒督促县人社局、县农业农村局加强对津补贴执行标准的政策指导和监督检查，推动同类问题全面深入整改。
一道“长效警戒线”
巡察整改评估与回头看机制
“为什么同一问题在某些单位反复出现，甚至屡改屡犯？”县委巡察工作领导小组在复盘整改成效时，不约而同将目光投向问题背后的制度根源与监督闭环。
为此，县委巡察机构在“预报单”和“处方笺”的基础上，进一步完善“巡察整改成效评估与回头看”机制。每轮巡察结束后，联合纪检监察、组织、宣传等部门，对已完成集中整改的单位开展“地毯式”复核。对整改不到位、问题反弹的单位，不仅约谈主要负责人，还将有关情况纳入年度考核和干部监督档案。
2025年以来，衡山县委巡察机构共发送《提示函》8份，《巡察建议书》5份，对三轮次巡察开展了整改评估，推动问题整改 331 个，建立完善制度43条，推动处分不落实整改、虚假整改“一把手”1人次，约谈提醒相关人员6人次。
巡察提示函如“体检预报单”，提前预警常见“病症”；巡察建议书则似“对症处方”，提供精准整改方案；而整改评估恰似一道“警戒线”，防止问题回弹。三者合力构建起“预警——纠治——固效”的监督闭环，推动未巡先改、立行立改与长效长治，将监督从“治病”深化为“预防”与“强体”，真正提升巡察监督效能。
责编：周佳
一审：周佳
二审：王珊
三审：熊佳斌
来源：湖南巡视
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