易锦 刘云华

交通是乡村振兴的先行支撑，是城乡融合发展的关键纽带。2026年中央一号文件对农村交通建设作出系统部署，要求“推进农村老旧公路改造、过窄公路拓宽和次差路段提升，加强安全防护设施建设”“支持农村寄递物流设施共建共享，推动农村客货邮融合发展，推行共同配送，深化快递进村”“促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景”。当前，我省农村交通路网标准偏低、长效管护不足、新型供给滞后等问题仍然较为突出，应立足地形复杂、村落分散、物流成本偏高的省情实际，以新一轮农村公路提升行动为重要抓手，加快推进路网升级、流通融合、智慧赋能，为乡村全面振兴注入强劲动能。

以路网提质强基固本，筑牢乡村振兴硬件支撑。推进农村交通现代化，首要任务是完善路网结构、提升通行质量。一是优化路网结构。聚焦老旧公路改造、窄路拓宽、次差路段提升、危旧桥梁整治和安全防护设施完善，全面提升农村公路通行能力与安全水平；统筹人口分布、产业布局与乡村建设规划，优先建设产业路、资源路、旅游路，推动交通网络与粮食生产、特色种养、乡村文旅、园区发展深度衔接；推进城乡客运一体化改革，提升建制村公交通达水平，健全农村客运可持续运行保障机制。二是坚持建管并重。全面落实县域基础设施一体化规划、建设、管护，形成上下联动、协同高效的推进格局；完善路长制，推动数字化巡查与日常管护深度融合，建立问题上报、处置、反馈闭环管理；强化养护资金保障，推广专业化、机械化养护，延长设施使用寿命。三是坚持绿色、智能化发展。将充电设施布局纳入交通建设规划，在中心镇、交通枢纽、物流站点加快建设公共充换电设施；推进农村公路数字化转型，建设省级农村公路“一张图”管理平台，实现一路一档、动态监测、数据决策。

以客货融合畅通循环，激活乡村发展内生动力。畅通城乡经济循环是乡村振兴的关键环节，客货邮深度融合可有效降低物流成本、提升流通效率、带动农民增收、激活乡村消费。一是推动资源整合，实现一体化运营。以县域为单元，统筹客运、邮政、物流、快递、电商资源，建立统一运营主体与统筹机制，推动设施共建、线路共享、服务集成；推广定时、定点、定线的客货兼顾班线，利用客运车辆富余载货空间开展小件快运、快递捎带；完善县乡村三级物流节点，使乡镇运输服务站叠加仓储、预冷、分拣、电商、代销代购等服务。二是推动模式创新，提升流通效率。推行共同配送模式，整合物流与快递企业资源，实现县域统一分拣、集中配送、网格直达；加强产地仓储保鲜与冷链设施建设，降低生鲜产品损耗率；健全农村再生资源回收体系，构建新品配送与旧品回收双向物流链条，推动绿色消费、循环发展。三是推进业态融合，拓宽增收渠道。以高效流通支撑农村电商提质升级，促进直播带货、产地直供、订单农业等新业态发展；依托畅通物流带动农产品加工、乡村旅游、林下经济等蓬勃发展；推广以工代赈，吸纳农村劳动力参与交通建设、物流运营、设施管护，促进就业增收。

以低空智联拓展场景，塑造乡村交通新兴优势。推动低空经济与农村交通运输深度融合，依托场景创新补齐服务覆盖短板，持续提升服务水平。一是聚焦重点领域，开展低空物流应用。在山区、丘陵、偏远地区等地面交通受限区域，有序开展无人机配送试点，重点服务医疗急救物资、高价值农产品、应急装备、重要农资运输；建立低空物流运行规范与安全管控机制，推动试点场景常态化、规范化运行，形成可复制、可推广的丘陵省份低空物流模式。二是聚焦安全韧性，强化低空保障能力。将低空交通纳入乡村应急体系，依托无人机开展空中巡查、灾害监测、应急救援、物资投送，提升极端天气与突发事件应对能力；把防灾减灾融入交通规划、建设、管护全过程，构建地面与低空协同的应急保障网络。三是聚焦文旅融合，拓展低空服务场景。结合乡村旅游、森林康养、生态观光等发展需求，探索低空观光、空中体验、空中导览等新型服务，丰富乡村旅游业态。

【作者分别系湖南交通职业技术学院教授，湖湘交通工匠精神传承与创新研究基地特约研究员；湖南交通职业技术学院副研究员。本文为湖南省高校优秀思想政治工作者优秀团队项目（25YXSZ22）阶段性研究成果】

责编：肖秀芬

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来源：湖南日报·新湖南客户端