湖南日报·新湖南客户端记者 周磊

4月12日，汨罗市住建局召开物业管理委员会成立推进会。会上传来消息：汨罗市最大的物业小区——拥有2800多户居民的港鑫龙城，在经历了10年业委会“缺席”后，计划本月底能正式成立物业管理委员会。

这个曾经因历史遗留问题、人员复杂而长期处于“管理真空”的小区，迈出自治的关键一步。

而在一年前，汨罗的物业服务还没有这般明朗。

电梯广告费去哪了？公共收益为何从不公示？物业费只涨不降，服务却每况愈下……这些“老大难”问题，曾是汨罗市许多小区的日常。

2025年4月17日，汨罗市正式启动“三湘安居”专项整治行动，剑指行业乱象，靶向发力，一场直击物业痛点的攻坚战由此拉开。

从“糊涂账”到“明白墙”，制度管住了乱象

“以前我们对电梯广告费、场地租金等公共收益一无所知，收了多少、钱花到哪里去了，完全不知道，业主就像局外人。”帝豪国际小区的陈女士回忆起过去，语气里满是无奈。

这种“灯下黑”的状况并非个例。通过汨罗市纪委监委和汨罗市住建局初期联合排查发现，该市超半数小区的公共收益长期未予公示，部分企业甚至不按政府指导价收费。

改变从“三查三公示”开始。汨罗市住建局推出硬招：查合同、查流水、查用途；收入、支出、结余全部上墙公示。

“一边拉网式排查覆盖42个小区，一边向全市居民发送8万条物业问题线索征集短信，双管齐下。” 汨罗市住建局住房保障服务中心物业办主任刘利说，还在各小区公告栏、单元门口等显著位置张贴征集物业问题线索的公告，形成 “线上+线下”全覆盖的线索收集网络。

截至目前，“三湘安居”专项整治行动累计发现各类问题53项，责令32家物业企业限期整改，追回公共收益65万元，追缴历史欠缴的住宅专项维修资金110万元。

“现在小区的每一笔钱都明明白白。”陈女士指着公告栏说，“心里踏实了。”

曾经让业主堵心的“糊涂账”，变成了人人可见的“明白墙”。

更深远的变化在于制度落地。汨罗市先后出台《住宅小区公共收益管理暂行办法》和《物业服务收费管理细则》，从源头上堵住漏洞。

与此同时，一套物业信用评价机制开始运行——每半年评定一次，联合相关单位、街道社区、业主共同打分，红榜企业检查频次降低、享受招投标加分等激励，黑榜企业则面临限期整改、取消评优、限制投标等惩戒。

“有了抓手，工作更好开展了。”刘利说。“红黑榜”不仅让物业服务企业有了紧箍咒，也让业主在选择物业时有了风向标。

从“无人牵头”到“合力共治”，小区有了主心骨

“以前停车就像打游击。”港鑫龙城业主刘女士苦笑道。电动车、摩托车无处可放，楼道里、消防通道上横七竖八。

这个拥有2800多户、常住人口超过10000人的超大型小区，由于历史原因，十多年没能选出业主委员会。没有业委会，公共收益无人监管，电梯坏了没人牵头修，停车矛盾日益激化。

转机出现在2025年下半年。汨罗市住建局联合街道社区70多名工作人员扎进小区，挨家挨户听民声、摸实情，推动成立物业管理委员会。

刘利介绍，物业管理委员会是业委会暂未成立时，由街道（镇）牵头组建的临时过渡机构，负责维持小区基本运行、协助召开业主大会，待正式业委会选举产生后即完成使命，事成身退。

经过近一年的筹备，今年4月底，港鑫龙城的物管会即将正式挂牌。在此过程中，汨罗市住建局、城管局、街道社区多方协调，小区外围新建了三片停车充电区，可容纳800余台电动车，困扰多年的“停车难”终于缓解。

如果说制度和监管是“硬约束”，那么让每个小区真正拥有自己的议事平台，则是“软实力”的关键。

为此，汨罗市住建局组织开展面向街道社区物业专干和物业服务从业人员的专项培训，累计培训205人次，有效提升基层监管力量和行业的专业服务水平与法治意识。

针对当前很多小区业委会名存实亡的现状，今年，住建局全力推动各小区成立业委会或物管会，力争自治组织覆盖率达到80%，并督促其切实履职。

“2024年物业管理投诉有800多条；2025年，下降至500多条。”刘利告诉记者。汨罗用实践证明：物业服务不是单向管理，而需要多方参与、共建共治的合力。

如今，漫步在汨罗的各个小区，处处都充满温情。

便民服务站里的应急药箱和爱心雨伞、暖心食堂里10元三菜一汤的家常菜、党群服务驿站里定期举办的文艺汇演……这些看得见、摸得着的变化背后，是持续治理攻坚结出的硕果。

4月13日，汨罗市召开物业服务突出问题集中整治“拉网式”联合排查专项行动部署会，启动又一轮联合排查专项行动，汨罗市纪委监委、住建局、发改局、市场监管局、公安局、自然资源局、城管局、消防救援局及归义街道、新市街道、汨罗镇、弼时镇等十余家单位联动，下沉到小区一线执法。

此次排查聚焦物业服务质价不符、侵占业主公共收益、维修资金管理不规范、共用设施设备维护缺位、住宅老旧电梯更新滞后，以及其他侵害群众权益的行为，采取“现场执法、现场取证、现场整改”的模式，确保问题整改形成闭环，以实际成效回应群众关切。

“物业服务的温度，就是城市文明的刻度。”汨罗市住建局副局长郑妮表示，汨罗市住建局将继续聚焦群众“急难愁盼”，持续深化整治成果，完善长效管理机制，不断提升物业服务水平，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。

责编：王相辉

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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