湖南日报全媒体记者 彭雅惠

1200多万名产业工人，其中有620.37万名技能人才。平均每2名产业工人中，就有1名有“技能”。这是湖南制造业的家底，也是我省持续深化产业工人队伍建设改革8年来的横截面。

4月14日，湖南省2026年深化产业工人队伍建设改革厅际联席会议召开，发布《湖南产业工人队伍建设改革研究报告（2017-2025年）》，首度系统披露“技能湘军”的完整画像——

我省技能人才总量年均增长超20万人，“技高者多得”的分配导向逐步落地。但另一组数据同样不容忽视：高技能人才占技能人才总量的比重，从2020年的29.1%逐年下滑至2025年的26.4%。

量的扩张与质的焦虑并存。当湖南“十五五”规划将“锻造高技能人才和大国工匠”写入目标，产业工人队伍的结构性矛盾，成为先进制造业高地建设进程中必须解答的一道题。

年均增长20万人，技能人才从哪来？

620万名技能人才从何而来？答案是：从赛场来，从产线来，从“师徒制”的传承中来。

过去八年，湖南探索出一套日趋完善的“赛训结合”育才模式——将技能竞赛直接嵌入13条重点产业链，每年50项赛事、120个职业全覆盖，让车间变赛场、让考题出在产线上。

截至2025年，我省已有107个工种形成了“培训、练兵、竞赛、晋级”的技能人才培养闭环，13.7万余名职工通过竞技直接提升了技能等级。这条“以赛促学”的通道，打通了从“工”到“匠”的跃升路径。

更值得关注的是，这种模式精准锁定了产业最急需的人才缺口。全省每年通过竞赛选拔近2000名紧缺型技能人才，其中超过半数直接服务于千万级产业集群。正如一位获奖技师所说：“比一次赛，不仅拿了证，更清楚了自己在产业链上的位置。”

赛场直接“嵌”入产业链，让人才培养与产业需求实现了最大程度的同频共振。

从5.8万元到9.1万元，产业工人的收入怎样涨起来？

“2017年至2023年，湖南省制造业产业工人年平均收入从58552元稳步攀升至91588元。”报告披露，过去几年，技能湘军的薪资涨了不止一个台阶。更为关键的是收入结构的变化——

初级工年收入约5万，高级工6.39万，评上高级职称能到9万，顶尖的可拿22万——每升一级，收入跳一档。这是“技高者多得”的湖南实践。

在三一集团，企业给技术认证发奖金，最高10万元；铁建重工试点"新八级工"，技能等级直接挂钩年薪，能者上、优者奖；中车株洲所让科研人员持股，人才流失率从7.4%降到3%。

政策杠杆也在持续发力。2024年，湖南月最低工资涨8.8%，小时最低工资最高档涨10.5%。全年为高级专家减免个税2690万元，为科技成果转化奖励减免1062万元。

收入在涨，但对比还在。根据最新统计数据，湖南制造业工人年平均收入刚超过9万元，而同期广东、浙江已突破12万元。差距就是空间——这正是"十五五"期间湖南产业工人队伍建设改革要攻的题。

从29.1%下滑至26.4%，“高手”为何不够用

成绩亮眼，隐忧犹存。

过去8年，全省高技能人才在产业工人中的占比，从29.1%下滑至26.4%，这与技能人才总量年均20万人的“快增”形成微妙反差。

数据透露，新入列的技能大军中，初级工、中级工是主力，能啃“硬骨头”的高端工匠培养速度，还没跑赢产业升级的步伐。

工人们的诉求也愈发清晰。报告撰写方通过问卷调研发现，受访40%以上的工人认为家庭收入是主要压力来源，“薪酬福利”和“晋升培训”分别以21%、27%的占比成产业工人的核心诉求。显然，他们不仅要“有活干”，更要“有奔头”。

回应这些期待，全省2026年深化产业工人队伍建设改革厅际联席会议开出“药方”：全年实施“技兴三湘·一人一技”职业培训计划，年培训100万人次；支持各行业链主企业带头开展“新八级工”技能等级认定，部署专项行动实现“劳动报酬和劳动生产率同步提高”。

数字勾勒的是湖南制造的底盘。省总工会负责人表示，将产业工人队伍建设改革深度融入技术创新、精益管理等核心业务流程，通过解决实际问题来检验改革成效，才能推动“技能湘军”完成从量到质的跨越，“三个高地”的蓝图才有最坚实的人才底座。

作者：彭雅惠

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来源：湖南日报·新湖南客户端