4月13日，备受关注的湖南省“十五五”规划纲要亮相。这份“任务书”为今后五年湖南经济社会发展谋篇布局。

从战略视野的“高度”，到产业科技的“速度”，再到百姓日子的“温度”，规划中蕴含哪些新看点？

发布会现场。湖南日报全媒体记者 刘尚文 摄

湖南省“十四五”规划纲要，提出5个“强省”建设，包括开放强省、农业强省、教育强省、体育强省、文化强省。

侃财君梳理发现，“十五五”规划提法扩展至13个“强省”，新增制造、质量、网络、航空航天、科技、人才、金融、交通、旅游等方向，彰显湖南向多领域、全方位现代化强省迈进的战略升级。

规划提出“湘域湘质”，即立足湖南地域特色，拓展新兴领域，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动，为湖南制造锚定新方向。

针对传统工业动能减弱的难题，规划提出开启工业经济增长“第二曲线”，通过技术、模式与生态的系统性创新，开辟并主导的以高质量发展为特征的新一轮可持续增长路径。

具体到产业链，新提出构建“油头化身新材料尾”产业链，即从原油开采、初加工为起点（“油头”），经化工装置生产出基础化工原料及各类化工产品（“化身”），再通过深度转化和科技创新延伸至高端化工新材料与终端应用（“新材料尾”），为制造业增添新增长极。

打造现代石化产业基地。湖南日报全媒体记者 童臻熙 摄

“十五五”期间，湖南创新布局更加系统全面。

为激发创新活力，规划提出构建“热带雨林”式产业发展环境，仿照自然生态系统，通过市场自组织，让人才、技术、资本、信息等要素自由碰撞、循环衍生，自发生长出创新“新物种”和新兴产业。

同时，推广企业创新积分制，通过构建多维度指标体系，量化企业创新能力，引导财政、信贷、创投等资源向优质科技型企业精准集聚。

重点是，湖南还将探索“新型举国体制湖南模式”，以政府引导、企业主导、产学研协同、市场化运作的方式，聚焦先进制造、种业、集成电路等关键领域，组织“大兵团”协同攻关，探索加快高水平科技自立自强。

湖南超能机器人技术有限公司展厅，一台人形机器人在弹奏钢琴。湖南日报全媒体记者 辜鹏博 摄

湖南不沿边、不靠海，但开放发展的决心从未动摇，持续用力打造内陆地区改革开放高地，开放布局更加聚焦、更具湖湘特色。

“三区一厅”战略定位依托中国（湖南）自由贸易试验区，为中国（湖南）自由贸易试验区对非经贸合作确立的总体框架，旨在建设对非经贸合作模式创新区、对非经贸深度合作引领区、对非产业链合作承载区及对非经贸交流合作“会客厅”，深化湘非经贸合作。

市民在第四届中非经贸博览会公众开放日观看舞蹈表演。湖南日报全媒体记者 辜鹏博 摄

为突破传统贸易限制，湖南推进对非新型易货贸易模式，以货物或服务直接等值交换为核心，打破传统外汇结算壁垒。同时，推进“五统一、一开放”，统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大开放。

提振消费是扩大内需的重中之重。“十五五”期间，湖南将推出一批接地气的消费新举措。

构建多元化食物供给体系，如发展净菜加工等新业态，超市半成品菜将更普及。

鼓励开发抹茶等创新产品，发展新一代中式茶饮。

壮大食用菌产业，开发食用菌食品，丰富百姓餐桌选择。

此外，积极融入国家“数字丝绸之路”建设，让“湖南造”通过“云端”走向世界，为消费市场拓展新的空间。

物流领域提出“端到端”，指从货物起点到终点的全流程覆盖，包括运输、仓储、配送等所有环节，提升物流效率，为消费升级提供支撑。

湖南高速衡阳物流港。 通讯员 摄

发展的落脚点是民生福祉。“十五五”期间，湖南在健康医疗、养老育幼领域的部署亮点纷呈。

打造“三湘怡养”养老服务品牌。立足湖湘特色，通过标准化、专业化、特色化、智能化的系统建设，构建覆盖城乡、功能完善、服务优质、监管有力的具备湖湘特色的养老服务体系。

多元养老惠万家。吴永华 摄（湖南图片库）

“银龄行动”则鼓励老年人发挥余热，坚持自觉自愿、量力而行的原则，开展智力援助和参与基层治理、社会服务等志愿服务活动。

开展“新时代神农尝百草”行动。以全球药用植物资源发掘为核心，通过中医理论与现代科技融合，丰富诊疗手段并服务人类健康福祉，促进各国传统医药互学互鉴。

对于规划里提到的这些“关键词”，你最关注哪一个？欢迎在评论区留言～

作者：刘乐

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三审：李伟锋

来源：湖南日报·新湖南客户端