三湘都市报·新湖南客户端全媒体记者 叶竹

湖南地处长江中游、长江经济带核心腹地，是守护长江生态安全的重要屏障，生态地位特殊、责任重大，入河排污口是岸上污染入河的最后一道“关卡”。4月14日，湖南省生态环境厅召开新闻发布会，重点介绍了近期印发的《湖南省入河排污口监督管理办法》（以下简称《管理办法》）制定背景、主要内容及贯彻落实安排。

湖南水质持续向好，“一江四水”干流连续6年保持Ⅱ类及以上水质。（刘丰/摄 资料图）

147个国考断面优良比例连续四年稳定在98.6%，劣Ⅴ类水体清零

近年来，湖南以“一江一湖四水”为主战场，纵深推进碧水保卫战与系统治理，全省水生态环境实现整体性、历史性、根本性好转，生态环境保护治理取得显著成效。水质持续向好，147个国考断面优良比例连续四年稳定在98.6%，劣Ⅴ类水体清零，“一江四水”干流连续6年保持Ⅱ类及以上水质，洞庭湖总磷浓度较2020年下降11.7%。水生态稳步恢复，“一江一湖四水”监测到土著鱼类174种，洞庭湖越冬候鸟达47.41万只，江豚、麋鹿数量分别增至194头、近400头。美丽河湖引领示范，建成国家美丽河湖23条，其中5条入选国家优秀案例。

自2021年起，湖南连续五年将入河排污口监管纳入污染防治攻坚战“夏季攻势”重点任务，住建、水利、农业、交通等部门协同发力，完成“十四五”排查整治任务。累计完成16个流域干流及重要支流、重点湖泊排查，查实1.1万余个入河排污口，基本实现监测溯源、分类整治；当前全域排查深入推进，新排查支流及其他流域排污口1.4万余个，“十五五”期间将分类施策、有序整治。

省生态环境厅二级巡视员贾建旺介绍，目前湖南入河排污口常态化规范化管理仍存在短板弱项，整治质量仍需巩固提升、后续整治任务更加艰巨、监督管理能力有待加强。“个别地区因历史管网复杂、雨污分流不彻底，汛期仍存在水污混排现象，彻底整治难度较大；全域排查出的排污口主要集中在县城、乡镇和农村区域，相较于此前以城市为主的整治对象，面临管网基础薄弱、监测能力不足、资金保障困难等挑战；目前主要以人工巡查为主，新技术应用不足，对违法违规排污行为的精准识别和长效监管还存在不足。”

记者注意到，近期出台的《管理办法》明确了入河排污口责任主体的治污责任、各级人民政府生态环境部门及相关职能部门齐抓共管的监督管理责任，构建“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全过程监督管理责任体系。同时优化分类审批体系，对工矿企业排污口、工业以及其他各类园区污水处理厂排污口、城镇污水处理厂排污口的设置实行审批管理；其他入河排污口实行登记管理。细化审批权限、程序与流程，规范设置审批与登记管理。此外，《管理办法》还构建分级监管体系，将入河排污口分成重点、简化、一般监管排口，明确日常监测频次、规范化与智能化监管要求，实行差异化、精准化监管。

贾建旺提到，《管理办法》强化五项关键举措，其中就包括主动接受公众监督，通过全民参与，推动《管理办法》落地见效。“要求责任主体在污水入河处等醒目位置设置标识牌，通过标识牌、显示屏、二维码标识或者网络媒体等主动公开信息；鼓励社会公众、新闻媒体参与监督。”

湖南将聚焦城市老城区、城中村、城乡接合部

农村河塘沟渠、农田周边水渠等敏感区域展开专项行动

群众的生态获得感，不只来自远方的好山好水，更来自身边的沟、塘、渠，“家门口”的水污染，是群众看得见、闻得到、心里烦的痛点。

“开展群众身边水体问题排查整治专项行动，核心是站稳人民立场，把‘烦心水’变成‘舒心水’，让群众推窗见清水、出门近碧波。”在本次新闻发布会上，就近期印发的《关于开展群众身边水体问题排查整治工作的通知》，省生态环境厅水生态环境处处长谢可军介绍，本次专项行动按照“排查溯源、分类治理、长效管护”三个阶段推进，时间为2026年3月至2027年6月，力争一年半内见成效，建立长效管护机制。

据悉，专项行动将聚焦城市老城区、城中村、城乡接合部，农村河塘沟渠、农田周边水渠等敏感区域，对近年信访、网上投诉举报、督察反馈的问题水体逐一“回头看”；用卫星遥感、无人机航测加人工核查，全面排查水体和排污口；感官异常水体及时测水质，工业园区周边水体加测特征污染物；重点抓控源截污，督促解决管网错接漏接、污水直排、畜禽养殖污染等问题；强化监测执法，已整治水体加密监测，违法排污行为依法查处；将群众身边水体纳入河湖长制管理，依托生态环境有奖举报平台，建立快速处置机制，群众反映问题第一时间响应、处置、反馈；重点问题将纳入清单抽查，排查不全、整改不到位的，通报批评、限期整改。

“家门口”的水污染，是群众看得见、闻得到、心里烦的痛点。（刘丰/摄 资料图）

经过持续治理，建成排水管网4.8万公里

长沙城区排污口、怀化市太平溪流域污水直排和雨季溢流等问题取得阶段性成效

在入河排污口整治问题中，城镇排水管网的排放口也是群众关注的重点。

“近两年全省318个雨污管网项目争取超长期特别国债及中央预算内资金211亿元，有力推动排口整治。2025年完成209个入河排污口整治。”发布会现场，省住房和城乡建设厅城建处副处长王畅介绍，目前经过持续治理，全省建成城镇生活污水处理厂172座，处理能力达1194万吨/日，建成排水管网4.8万公里，“十四五”期间完成雨污管网建设改造近1万公里，城市生活污水集中收集率提升至70.8%，城市建成区黑臭水体基本消除，溢流污染得到有效控制，为入河排污口整治提供了坚实支撑，有力推动全省水环境质量持续改善。

此外，记者还从发布会现场了解到，目前长沙累计铺排35项专项整治工程，通过全域推进入河排污口排查整治与规范化监管，取得了阶段性成效。

“2019年我市启动湘江干流入河排污口排查整治专项行动，共排查出入河排污口755个，其中101个纳入湘江干流入河排污口‘一口一策’ 整治清单。至2025年底，全部完成整治。2024年，我们启动全市全流域入河排污口排查整治，完成1703个新增排口的排查、监测、溯源，精准识别问题排口301个，其中立行立改100个，剩余201个分批分年度开展整治。截至2025年底，第二轮中央生态环境保护督察反馈的所有问题已全部完成整改销号。”长沙市生态环境局总工程师许雄飞介绍，今年3月，长沙市印发《长沙市全域入河排污口“一口一策”整治方案》，实事求是、因地制宜、精准施策，科学铺排年度整治任务，2028年底前完成70%，2030年底前全面完成整治。

太平溪作为贯穿怀化市主城区的骨干水系，是城市生态脉络与居民生活休憩的重要载体。不过，多年来，受制于城区管网建设历史欠账多、雨污分流不彻底等原因，太平溪流域污水直排、雨季溢流等问题久治难愈，一直是怀化市的一块“心病”。

“2025年，我们对太平溪流域332个入河排口进行了“地毯式”排查，对27个问题排口逐一建立‘一口一策’清单，明确整治措施、责任单位和完成时限。出台了专项规划，加强管网检测，对主城区地下市政排水管网进行全面‘体检’，精准识别和整治管网破损、混接、错接等问题。正在加快实施部分片区一批雨污分流和管网改造工程，把要进河的污水‘截’回来，把混进去的雨水‘撇’出去。”怀化市生态环境局党组书记、局长吴晖介绍，通过努力，太平溪全域水质逐步改善，2025年10月以来基本消除劣Ⅴ类水质，治理工作取得阶段性成效。

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来源：三湘都市报

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