文/何锋

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。党的二十大以来，中央连续对教育科技人才工作作出重大部署，凸显了教育作为基础性、战略性支撑的重要地位。对于地方高校而言，如何以全面从严治党引领高质量发展，将党的政治优势转化为办学治校的现实效能，不仅关乎立德树人根本任务的落实，更关乎教育强国战略在基层的生动实践。这既是一场必须答好的政治大考，也是一项需要持续深耕的系统工程。

在管党治党中把准办学方向

新时代高校全面从严治党，核心在政治引领，关键在把准方向。对于高校而言，政治属性是第一属性，政治方向是第一方向，只有从政治高度审视办学治校，才能确保社会主义办学方向不偏不倚。高校承载着培养担当民族复兴大任时代新人的重任，只有把管党治党与办学治校统一起来，才能真正理解全面从严治党的时代意蕴与高校使命。

深刻认识全面从严治党的极端重要性，是增强政治自觉的前提。二十届中央纪委五次全会将“教育”列入全党深化整治腐败的七大重点领域之一，这既体现了党中央对教育事业的高度重视，也折射出教育系统管党治党面临的严峻挑战。高校并非“真空地带”，基建工程、招标采购、招生录取、科研经费等重点领域依然是廉洁风险的高发区。一些高校领导干部违纪违法案例警示我们，反腐败斗争在教育领域同样具有长期性、复杂性、艰巨性。对于地方高校而言，既要直面发展资源不足、办学基础薄弱的现实困难，更要警惕在资源分配、权力运行中可能滋生的廉政风险。只有以永远在路上的坚韧把全面从严治党引向深入，才能扫清发展道路上的障碍，营造风清气正的育人生态。

政治引领的着力点，在于将党的政治优势、组织优势转化为学校的发展优势、治理效能。党委领导下的校长负责制是高校坚持党的全面领导的重要制度安排，这就要求学校党委在“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”上持续发力，确保党的教育方针和中央、省委决策部署在学校落地生根。

以系统思维构建管党治党责任闭环

全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。高校管党治党责任体系的构建，需要形成党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”四责协同的闭环链条。实践中，压力传导层层递减、“上热中温下冷”的现象依然存在，一些二级党组织在管党治党上存在“温差”“落差”，基层党建与业务工作“两张皮”的问题尚未根本破解。

破解之道在于构建全链条的责任传导机制。党委要切实将全面从严治党与学校中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，避免“一手硬、一手软”。党委书记作为“第一责任人”，要亲自部署重要工作、亲自过问重大问题、亲自协调重要环节、亲自督办重要案件。班子成员要树立“管业务必须管党建、管廉政、管队伍”的意识，把分管领域的全面从严治党工作抓具体、抓深入。二级党组织作为承上启下的关键层级，要强化政治功能和组织功能，将责任传导到党支部、落实到党员。

管党治党的另一个重要维度是夯实基层基础。高校基层党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础。持续推进“对标争先”建设，深化“双带头人”教师党支部书记培育，选优配强基层党组织书记，是提升组织力的关键举措。要打破党务工作与业务工作相互割裂的惯性思维，将党建工作融入人才培养、科学研究、社会服务的各环节，把党的组织优势转化为推动事业发展的现实力量。同时，要严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、组织生活会等制度，让组织生活真正成为锤炼党性的熔炉。

在纠树并举中激发担当作为

作风建设是全面从严治党的永恒课题。高校作风建设既要聚焦形式主义、官僚主义的顽瘴痼疾，也要大力弘扬担当作为的优良作风。当前存在的“四风”问题，部分干部有“躺平”心态、“佛系”思想，缺乏攻坚克难的锐气和担当等，这些看似是作风问题，实则是政治问题、党性问题。

纠治“四风”必须常抓不懈。要锲而不舍严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神，对享乐主义、奢靡之风露头就打，对形式主义、官僚主义靶向纠治。同时，要建立作风建设长效机制，对违规吃喝、违规收送礼品礼金、公车私用、公款旅游等问题开展常态化“回头看”，坚持风腐同查同治，防止问题反弹回潮、隐形变异。

在纠治的同时，更要注重树立鲜明导向。要引导广大干部树立“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，破除急功近利、虚假浮夸的不良风气。建立健全容错纠错机制，按照“三个区分开来”的要求，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造愿担当、敢担当、善担当的浓厚氛围。选人用人是风向标，要坚持党管干部原则，突出政治标准，把“有情怀、有品德、有动力、有公心、有敬畏”的干部选拔到领导岗位，以正确用人导向引领干事创业方向。

以系统施治铲除腐败滋生土壤

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。高校反腐败斗争，必须坚持系统施治、标本兼治。当前，高校在招生考试、基建工程、物资采购、后勤管理、科研经费等领域仍存在廉洁风险，制度机制不完善、权力运行监督不到位的问题依然存在。

强化重点领域廉洁风险防控是当务之急。要全面排查廉洁风险隐患，建立风险台账，制定防控措施，堵塞制度漏洞。分事行权、分岗设权、分级授权的制度安排，是实现权力规范运行的关键。要利用信息化手段对权力运行实施动态监测，让权力在阳光下运行。制度建设是治本之策，要持续健全完善制度体系，织密制度的笼子，从源头上防范廉政风险。

监督体系的健全是实现系统施治的重要保障。要以党内监督为主导，推动纪检监察监督、审计监督、财会监督、群众监督、舆论监督贯通协调，建立以纪委为枢纽的“大监督”联席会议机制，打通信息壁垒，形成监督合力。精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。深化“一案双查”，对管党治党不力、发生严重违纪违法案件的单位，既追究当事人责任，也严肃追究党组织和领导干部的责任。做好案件查办“后半篇文章”，深入剖析典型案例，开展警示教育，推动以案促改、以案促治、以案促建。

在立德树人中涵养清风正气

高校是传承文化、孕育思想的高地，廉洁文化建设是全面从严治党的基础性工程。清廉校园建设不能仅停留在制度层面，更要融入人才培养的全过程，形成春风化雨、润物无声的育人效应。

构建党委统一领导、党政齐抓共管、纪委监督协调、各部门各负其责、师生共同参与的清廉校园建设工作机制，是推动清廉建设落地生根的组织保障。要建强廉洁文化教育阵地，打造廉洁文化长廊、党建书屋、清廉展厅等实体阵地，丰富廉洁文化教育载体。创新教育方式，结合民族地区特色，开展廉洁文化主题活动、文艺创作、知识竞赛等，让廉洁理念融入校园文化、走进师生心中。

分类教育是提升廉洁教育针对性的重要途径。针对领导干部，要重点加强廉洁从政教育，引导其正确行使权力、自觉接受监督；针对教师，要重点加强廉洁从教教育，以教育家精神为引领，完善师德师风建设长效机制，对师德失范行为“零容忍”；针对学生，要重点加强廉洁修身教育，引导其扣好人生第一粒扣子，树立正确的世界观、人生观、价值观。家风建设也是廉洁文化的重要内容，要把家风建设作为党员干部作风建设的重要方面，引导党员干部修身律己、廉洁齐家，以优良家风涵养清朗校风。

全面从严治党是高校高质量发展的政治保障，我们应保持自我革命的政治定力，以永远在路上的坚韧和执着，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的政治优势转化为办学治校的核心竞争力，在教育强国、教育强省的壮阔征程中书写无愧于时代的高校答卷。

（作者系吉首大学党委书记、湖南省当代中国马克思主义研究中心吉首大学基地特约研究员）

作者：何锋

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来源：新湖南客户端

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