从“一口塘”到“一股绳”——衡阳市蒸湘区府检联动的治理密码

唐左今蒋芬 2026-04-13 17:45:33

湖南法治报全媒体记者李翔

通讯员唐左今蒋芬

在衡阳市蒸湘区雨母山镇，村民老李家的田边，曾有一口因修路被损毁的水塘。干旱时节，塘底干裂，庄稼喊渴。如今，水塘重获新生，清波荡漾，渠通水畅。老李竖起大拇指：“今年的收成，稳了！”

这一变化，不是水利部门单独行动的结果，而是蒸湘区人民检察院与行政机关“拧成一股绳”后的生动缩影。

2025年，蒸湘区检察院在全省率先出台《关于府检协作推进公益诉讼助力社会治理工作的实施办法》，打破了过去“各管一段”的行政与检察壁垒。32个行政单位与检察院搭起“直通桥”，从“被动对接”走向“主动联动”。

“以前各干各的，工作开展得很被动。现在大家坐在一起想办法，事半功倍。”一次府检联席会议上，一位工作人员感慨道。

机制的“物理变化”很快催生了“化学反应”。2024年以来，府检协同推动4个重大项目高效落地，化解安全生产、食药安全、涉企服务等重点领域行政争议5件，其中1例被最高检评为全国典型案例。

更令人耳目一新的，是府检联动从“末端救火”转向“全程护航”。在祁东县某科技公司长达5年的行政非诉执行争议中，检察官聚焦行政裁量权基准适用不当问题，通过听证会促进行政机关纠错，解开了企业老板多年的心结。

而在办理一起假冒注册商标案时，检察官发现多家企业违法处理危险废弃机油，随即联合市场监管、生态环境等部门，推动全市范围开展专项整治，实现了危险废物“五即”规范化建设。从“个案办理”到“类案治理”，检察监督的触角真正融入基层治理全链条。

“府检联动，不能只做事后补救的‘救火队’，更要做贯穿始终的‘护航人’。”蒸湘区检察院检察长曾庆意说。

如今，这一机制还在智慧化赋能中升级。依托“两法衔接”平台，数据“孤岛”被打通，鼠标一点，线索一键移送、全程留痕、在线反馈。通过公益诉讼大数据法律监督模型，检察院发现部分小区二次供水卫生许可证过期问题，迅速推动整改，守护了居民“最后一公里”的饮水安全。

“数据自己会‘跑腿’，效率翻了好几倍！”员额检察官李江文笑着说。

从一口水塘的复苏，到一个企业的重生，再到一座城市的治理升级，蒸湘区用“府检联动”这根“绳”，把分散的力量拧在了一起，也把老百姓的烦心事解决得更快、更准、更暖。

作者：唐左今蒋芬

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