扎紧织密“不能腐”制度笼子｜“钱袋子”怎么管？益阳市财政局：请专家、修制度、堵漏洞！

湖南日报·新湖南客户端 2026-04-10 15:22:53

湖南日报·新湖南客户端通讯员邓新敏

为深入贯彻党的自我革命的重要思想，规范财政权力运行，防范廉政风险，今年以来，益阳市财政局聚焦财政工作关键环节，多措并举扎紧织密“不能腐”制度笼子，以扎实举措推动党风廉政建设与财政业务深度融合，为全市财政高质量发展保驾护航。

精准梳理制度，凝聚工作合力。结合财政工作特点，市财政局聚焦源头管控、预算执行、财会监督、内部控制四大关键环节，出台《益阳市财政局关于深入贯彻党的自我革命的重要思想扎紧织密“不能腐”制度笼子的工作方案》。明确专项行动总体要求、主要任务、实施步骤和保障措施，有效防范“牛栏关猫”问题，确保制度密而不繁、有效管用。局党组多次召开专题会议进行研究和部署，进一步强化责任，形成共识。工作专班牵头推进，统筹协调局属各科室（单位）就现有制度开展梳理自查，形成联动协同、齐抓共管的工作格局，推动专项行动规范化、有序化开展。截至目前，共收集制度34项，其中废止1项，修改部分条款制度3项，沿用28项，新建制度2项已走完专家评审流程。

建强专家智库，强化专业支撑。为提升制度建设的科学性、规范性和实效性，切实发挥专家参谋咨询作用，根据上级文件要求，市财政局通过多方调研、严格甄选，精心建立扎紧织密“不能腐”制度笼子专项行动专家库。聘请法律、财务、纪检领域专家各1名，实现制度审查、财政业务、纪律监督关键领域全覆盖。自专家库建立以来，已为全局制度废改立、风险排查、内控建设等工作提供专业指导4次，召开专家评审会、合法性审查、风险评估等会议多次。专家库助力堵塞制度漏洞2处，推动制度建设提质增效，为专项行动开展提供了坚实的专业保障，进一步提升了财政工作规范化水平。

聚焦内控管理，夯实制度基础。一方面，完善制度体系。由局内控办牵头抓好内控基本制度和专项风险防控办法修订，修订完善《益阳市财政局内部控制基本制度》，组织相关科室（单位）对11个专项风险防控办法再次校对完善，确保各项制度办法与监管业务授权、政策规定相匹配，不断提高内控制度的针对性和实效性。另一方面，提升工作水平。精心举办市直行政事业单位内控报告编报工作培训，邀请资深内控专家王伟老师现场授课，围绕2025年度内部控制评价编报工作重点、流程规范、易错点解析等内容进行详细讲解，重点指导各单位如何以评促建、以评促改，不断完善内部控制体系、提升内控管理水平，进一步规范了益阳行政事业单位内部控制报告编制工作。同时，指导各县市区财政局推进扎紧织密“不能腐”制度笼子专项行动，全市财政系统“不能腐”制度建设基础不断夯实。

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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