让数据“活起来” 价值“跑出来”——怀化市公共数据资源授权运营实施方案正式出台

吴可航李兰芳湖南日报·新湖南客户端 2026-04-10 10:13:22

近日，怀化市数据局正式印发《怀化市公共数据资源授权运营实施方案》（以下简称《实施方案》）。作为全省首批开展公共数据资源授权运营的市州之一，《实施方案》的出台，标志着怀化在深化公共数据开发利用、破解数据流通壁垒、加速数据要素价值转化上迈出关键性一步。

《实施方案》紧扣健全管理机制、规范授权运营、夯实数据基础、完善收益分配、筑牢安全防线等重点环节，提出系统性举措。在授权模式上，明确采用整体授权方式，将全市可授权运营的公共数据资源统一授权给一家运营机构，授权运营期限为5年。

《实施方案》设定了分阶段目标：到2026年底，初步建立全市公共数据资源开发利用体系，落地2个以上典型应用场景，发布10个左右数据产品和服务，培育2至3家数据要素型企业；到2030年底，制度规则更加成熟完善，数据产品和服务体系更加丰富多元，数据要素市场化配置机制基本形成。

《实施方案》坚持“谁投入、谁贡献、谁受益”的收益分配原则，推动形成政府、数据提供单位和运营机构合理共享的分配格局。同时，强化技术防护与制度保障，确保公共数据资源开发利用合规可控、安全可靠。

下一步，怀化市数据局将以《实施方案》为指引，稳步推进运营机构遴选、数据资源梳理等工作，尽快启动公共数据授权运营，持续打通数据流通壁垒，培育壮大数据要素市场生态，加快推动数据要素与“港产城旅”融合发展，让数据要素成为推动怀化产业发展、优化营商环境、提升民生服务的核心动力，为数字怀化建设注入强劲动能。

（通讯员吴可航李兰芳）

作者：吴可航李兰芳

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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