找风险、堵漏洞、树样板！益阳国资系统亮出扎紧织密“不能腐”制度笼子实招

湖南日报·新湖南客户端 2026-04-09 15:49:14

湖南日报•新湖南客户端4月9日讯（记者邢玲通讯员彭伟王长柏）制度笼子扎得紧不紧，首先看风险找得准不准。自益阳市扎紧织密“不能腐”制度笼子专项行动开展以来，益阳国资系统坚持问题导向，组织委机关14个科室、15家委管企业及1家二级机构开展拉网式风险排查，整合为“人权、财权、物权、事权”4大类50余个核心风险点，并按照高、中、低三个等级建立台账、分类管控。在摸清底数的基础上，益阳市国资委针对排查中发现的制度短板，近期正抓紧研究出台公务用车、资金管理、财务管理、资产租赁管理4项新的制度文件，力求从源头上堵住监管漏洞，切实把“不能腐”的制度笼子织密扎牢。

今年1月起，益阳市开展深入学习贯彻党的自我革命的重要思想，推动扎紧织密“不能腐”制度笼子专项行动，以制度治权实际成效为高质量发展清障护航。益阳国资系统坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实，全系统制度建设取得阶段性成效，为国资国企高质量发展筑牢廉洁防线。

专项行动中，益阳市国资委探索以点带面，树立合规管理样板。该委引导益阳投资控股集团有限公司率先探路，将合规管理列为“一把手”工程，构建起“党委—董事会—经理层—合规委员会—子公司—职能部门”六级组织架构，以《合规管理办法》为核心配套7项支撑制度，实现决策、执行、监督全流程覆盖。截至今年3月，该集团共制定实施65项制度，成为市属国企首家完成合规管理体系建设的单位。在市国资委推动下，投控集团的实践为全系统提供了可复制、可推广的样板，各监管企业迅速跟进，全面起底内控制度。

益阳市国资委党委坚决扛牢主体责任，系统推进，制度梳理全面铺开。该委第一时间成立工作专班，审议通过工作方案，明确“人权、财权、物权、事权”四大重点领域，细化“梳理评估、堵塞漏洞、强化执行”三步走路径。委机关带头先行，对现行63件制度文件逐一评估，拟继续沿用41件、修订21件、废止1件，并针对监管薄弱环节拟新出台4项制度。各监管企业闻令而动，市城投集团聚焦权力运行关键环节，拟订31件“废改立留”制度清单；市交投集团新建违规插手干预登记备案制度，从源头上堵塞漏洞；市两型投集团对43项重要制度编制流程图并汇编成册，将审核标准、操作流程全部固化；桥南粮库结合业务实际修订搬运装卸费用定价等条款，让制度更贴合市场行情。截至目前，全系统共梳理现行制度数百件，拟修订、废止、新建一批，形成了“明确一批、完善一批、填补一批”的良性态势。

制度的生命力在于执行。益阳市国资委明确将制度学习、执行情况纳入干部考核评价和述职述廉内容，对打折扣、搞变通的行为严肃追责问责。益阳投控集团纪委对16个部门、子公司实地督导，逐一会谈压实责任。同时，积极运用信息化手段嵌入监督预警环节，让制度约束更具刚性与效力。

责编：宋姗姗

一审：杨玉菡

二审：雷鸿涛

三审：邢玲

来源：湖南日报·新湖南客户端

版权作品，未经授权严禁转载。湖湘情怀，党媒立场，登录华声在线官网www.voc.com.cn或“新湖南”客户端，领先一步获取权威资讯。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。

我要问