姚毅

党支部是党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础。“增强党组织政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”，这是新时代要求，也是确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的必然选择。学习型党支部以终身学习为核心理念，以制度化常态化学习为主要方法，是落实这一要求的重要抓手。当前，基层工作面临新形势、新任务与新挑战，部分党支部存在内生动力不足、学用转化不畅等问题。

如何突破传统瓶颈，探索出既符合党建要求、又贴合基层实际的学习型党支部建设路径，成为基层党建研究的重要课题。本文在梳理核心价值与现存问题的基础上，在剖析长沙晚报社部分党支部及其他媒体党组织案例的基础上，提出了具有可操作性的建设路径，为基层党建高质量发展提供参考与借鉴。

一、新时代学习型党支部的核心价值

新时代学习型党支部的核心价值在于以持续学习筑牢政治灵魂、激发组织活力、赋能实践担当。通过深入学习党的创新理论，统一思想、坚定信念，确保政治方向不偏，增强支部凝聚力与战斗力，把学习成果转化为服务群众、攻坚克难的实际能力，使党支部真正成为教育党员、团结群众、推动发展的坚强战斗堡垒。

（一）强化政治引领，筑牢思想根基

政治属性是党支部的根本属性。打造学习型党支部，首要价值在于通过系统化、常态化的理论武装，确保了基层党组织在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，从根源上解决理想信念淡化、政治站位不高的问题。

（二）提升组织效能，夯实党建基础

学习型党支部建设以学习为纽带，能够有效整合资源、凝聚力量，推动“三会一课”、主题党日、组织生活会等组织生活从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。通过搭建全员参与、全程覆盖的学习平台，打破党员学习的时空壁垒与心理隔阂，显著提升基层党支部的凝聚力、向心力与组织力，为筑牢党的执政根基提供坚实支撑。

（三）促进学用融合，赋能主要工作

学习的最终目的在于指导实践、推动工作。学习型党支部坚持引导党员将政治理论学习与业务工作、岗位实践紧密结合，在持续学习中提升党性修养、涵养优良作风，把学习成果转化为破解工作难题、推动事业发展的实际举措，实现党建工作与中心工作同频共振、互促共进，为锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的基层党员队伍提供了长效保障。

二、建设学习型党支部存在的问题

当前，建设学习型党支部存在一些问题，例如，学习内容与实际工作脱节，理论空转；学习形式单一，缺乏互动性与吸引力；学习计划常流于形式，学用“两张皮”现象突出；部分支部为“学习而学习”，忽视效果导向，未能真正赋能组织建设与群众服务。

（一）学习理念滞后，内生动力欠缺

部分基层党支部和党员对学习型党支部建设的重要性认识不足，存在“重业务、轻学习”的倾向，将理论学习视为“软任务”，缺乏主动学习、终身学习的意识。部分党员学习态度功利化，被动参与学习多，主动钻研思考少，难以形成全员学习、全程学习的良好氛围。

（二）学习内容单一，精准性不足

现有支部学习内容多以理论宣讲、文件传达为主，同质化、刻板化问题突出。政治理论学习与业务知识学习脱节，缺乏与党员岗位需求、思想困惑和工作难点的精准对接，未能针对不同年龄、不同岗位党员设计个性化学习清单，导致学习效果大打折扣。

（三）学习模式僵化，创新性匮乏

多数基层党支部仍沿用“念文件、读报纸、开大会”的传统灌输式模式，形式单一、方法陈旧，缺乏互动性、体验性和趣味性。线上学习平台利用率低，线上线下融合学习体系尚未形成，易出现“人到心不到”“学过就忘”的形式主义问题，难以激发党员的学习兴趣。

（四）机制保障薄弱，长效性缺失

部分党支部缺乏系统化、制度化的学习规划，学习安排随意性强，存在“忙时不学、想起才学”的情况。学习考核评价重过程轻实效。学习阵地、师资力量、经费投入等保障资源不足，导致建设难以长效化推进。同时，学用转化不畅，存在“学归学、做归做”现象，无法转化为工作效能，学习型党支部建设停留在表面。

三、建设学习型党支部的实践路径

建设学习型党支部，要坚持需求导向，将党的创新理论与岗位实践、群众关切紧密结合，杜绝“两张皮”。创新学习载体形式，提升吸引力与参与度，健全常态长效机制，而且要注重成果转化，通过课题攻关、岗位练兵等平台推动学以致用，使支部成为解决问题、服务发展的坚强堡垒。

（一）重塑学习理念，强化思想引领

树立政治引领、终身学习、学用结合的核心理念，将政治学习置于首位，破除“业务优先论”等错误认知。例如，长沙晚报社发行中心党支部把“第一议题”学习进行制度化，把党中央、省委与市委最新决策部署作为支部学习首要内容，主题党日活动中，全员必学、必议、必落实，从思想根源上筑牢党员的政治根基，确保思想上紧跟核心、行动上对标对表，让理论成果转化为坚定的政治信仰和强大的实践力量。

（二）优化学习内容，构建精准体系

构建“政治理论+业务技能+综合素养”的分层分类学习内容体系。突出政治理论核心地位，系统学习党的创新理论、党章党规党纪和党的历史，精准匹配业务知识，结合行业特点和岗位需求。例如，长沙晚报报纸出版部党支部将新闻编审、“三审三校”等业务技能与理论学习同步推进，实现政治素养与业务能力双提升。此外，要融入综合素质内容，兼顾人文、法律、纪律等知识，建设复合型支部。

（三）创新学习模式，丰富载体形式

顺应互联网发展形势打破传统模式，建设多元化、互动化、沉浸式学习载体。一是推行实践研学模式。例如，星沙时报社在长沙县开慧镇打造“初恋茶馆”实体店，把党课放进来，将课堂搬到乡村，“坐听、围说、走看”，让学习党建历史更具场景性、实践性与代入感，让抽象的党建工作转化为可感知、可触摸的生动场景，增强党建教育感染力。二是建设线上线下融合阵地。充分利用“学习强国”、官方党建平台推送微党课，实现“随时随地学”。三是创新互动模式。人民日报社总编室第二党支部创新“接力答卷”学习法，采用“会前自学众筹问题、会中主讲互动答疑、会后复盘持续研讨”闭环模式，实行全员主讲制，彻底改变了“一人讲、众人听”的局面，学习参与度与实效性大幅提升。

（四）完善保障机制，推动长效建设

建立健全制度化规范化的保障体系，才能为学习型支部建设提供坚实支撑。一是健全学习制度。制定科学的年度与月度学习计划，严格落实组织生活制度。针对特殊岗位，例如，长沙晚报发行中心党支部推行微信群“10分钟微学习”制度，将夜班、白班党员学习全覆盖，确保学习不缺位。二是优化考核机制。构建“过程考核+成果检验”综合评价体系，把学习参与度、心得体会、实践成效纳入考核，与评先评优、绩效考核挂钩，形成正向激励。三是强化资源保障。加强学习阵地建设，整合社会社外授课资源，最大限度打破“双课堂”壁垒。

（五）深化学用转化，提高实践成效

搭建学用转化载体，打通学习到实践的“最后一公里”。一是围绕中心工作设立“党员先锋岗”，引导党员在实践中运用学习成果。长沙晚报社的相关党支部通过学习型支部建设，成功将学习成果转化为业务提质、重大报道攻坚的实际成效，2024年全年累计获市级以上奖项‌150多件（次）‌，涵盖新闻、理论、技术、融合等多个领域。二是建立闭环机制。定期开展学习成果交流会，总结转化经验，对优秀案例进行推广，形成“学习、实践、总结、提升”的良性循环，把学习成效转化为工作实效。

总之，建设学习型党支部，必须坚守政治引领，确保学习方向不偏、力度不减，这是根本前提。必须立足党员主体，精准匹配需求，创新学习形式，激发内生动力，这是提升实效的关键。必须建立常态化、长效化的制度与机制，杜绝形式主义，这是持续推进的基石。必须坚持学用结合，始终聚焦实际需求，以工作成效检验学习成果，这是核心目标。

建设学习型党支部，是新时代基层党建的一项长期而艰巨的系统工程。从中央党报到地方党报，各地的实践探索提供了借鉴。基层党组织应当主动对标先进，优化学习理念、内容、模式与机制，坚持政治引领、创新载体方法、深化成果转化，破解基层党建学习形式化、边缘化问题，不断推动学用融合，持续提升党组织政治功能和组织功能，为全面推进党的建设新的伟大工程筑牢坚实基层根基，为实现中华民族伟大复兴贡献力量。

（作者系长沙晚报社（集团公司）发行中心总监 ）

责编：陈洁

一审：陈洁

二审：彭静

三审：黄维

来源：新湖南客户端