零陵推行“规约+积分”基层治理模式

王小鹏陈海明唐高翔永州日报 2026-04-09 09:59:50

湖南日报·新湖南客户端4月9日讯（通讯员 王小鹏 陈海明 唐高翔）4月的零陵区菱角塘镇花山岭村，绿意盎然、水清岸绿，村道干净整洁，农家院落有序，处处洋溢着和谐文明的乡村气息。

在花山岭村，村头“守村规，履民约，谋发展，齐努力”的“三字经”村规民约朗朗上口、深入人心。“现在村里乱堆乱放少了，参与公益的多了，矛盾纠纷少了，邻里关系更和睦了。”村民张大姐真切感受到村规民约带来的新变化。

这个接地气的“三字经”规约，是全村群众共同协商的成果。该村严格按照“征集民意、拟定草案、合法性审核、村民表决、备案公布”五步工作法制定规约，乡镇司法所全程把关，确保规约合法合规。内容涵盖家国情怀、环境卫生、产业发展、家风家教等方方面面，贴近群众生产生活。目前，零陵区334个村（社区）已实现村（居）规民约全覆盖，并因地制宜推出党员公约、森林防火公约等“微公约”，构建“1+N”规约体系，把治理触角延伸到基层每一个角落。

为推动规约落地见效，零陵区积极推行积分制管理，将文明行为与不良现象量化计分，让无形的道德约束变为有形的评价体系。各村纷纷设立“积分超市”，村民可用积分兑换生活用品，由村纪检委员全程监督，确保公开公平。

积分不仅能兑换物资，还可兑换技术指导、电器维修、义务理发等服务，更与参军入伍、入党积极分子推荐、文明家庭评选等荣誉直接挂钩。通过“物质奖励+精神激励+政策倾斜”的组合方式，让“德者有得、善者有赏”蔚然成风。

如今，“规约+积分”的治理模式，推动零陵基层治理从“干部管”向“群众治”转变。南津渡街道香零山村成立志愿服务队，年均开展服务60余场；富家桥镇高贤村村民参会率从不足50%提升至90%以上，美丽庭院不断增多。大操大办得到有效遏制，红白事开支下降六成，邻里互助、爱护环境成为新风尚。

作者：王小鹏陈海明唐高翔

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来源：永州日报

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