▲长沙经开区工会联合会评价交流座谈会在科技新城产业园召开。

基层工会是工会组织体系的“神经末梢”，更是联系服务职工群众的前沿阵地。面对园区非公企业扎堆、行业差异显著、工作标准难统一的现实难题，如何让非公企业工会真正“动起来、活起来、强起来”，一直是长沙经开区总工会深耕破解的课题。

此项工会评价工作自2016年启动探索以来，历经多年实践打磨，持续优化完善。2024年，长沙经开区总工会重磅推出《长沙经济技术开发区基层工会工作评价指导意见》，在过往工作基础上迭代升级，搭建起科学、精准、多维的基层工会工作评价体系，以制度化、规范化创新为基层工会建设破局。

3月30日，长沙市经开区总工会2025年度工会评价工作等次名单正式公示，这套历经多年积淀、2024年迭代完善的评价机制，在实践运行中经受检验、彰显实效，交出亮眼答卷，为园区基层工会高质量发展注入强劲动能。

制度领航

一套“组合拳”破解评价难题

基层工会是联系服务职工群众的“最后一公里”，也是最吃劲的“一公里”。非公企业多、行业差异大、工作标准难统一……这些曾经是困扰园区基层工会评价的“老大难”。长沙经开区总工会没绕着走，而是直面问题，打出一套评价机制“组合拳”。

制度创新，先夯实“压舱石”。针对以往基层工会工作考评标准模糊、方式单一、激励不足等问题，区总工会聚焦园区产业特色和基层实际，出台《基层工会工作评价指导意见》，把客观公正与公平公开、平时评价与集中评价、定性评价与定量评价这些原则都明确下来。评价内容细化为组织机构、财务经审、权益保护、劳动经济、宣教文体等7大类33项细则。有了这份“操作手册”，基层工会工作就有了清晰的“路线图”和“考核尺”。

分类施策，才能提升“精准度”。不同行业特点不一样，考评标准不能“一刀切”。区总工会创新推出“分团评价”模式，把园区500余家基层工会按企业性质划分为机械团、汽车团、电子团、综合团、工会联合会五个分团，让龙头企业工会发挥“领头雁”作用，带着大家一起对标找差、共同进步。

多维验证，确保“真实性”。评价工作采取基层工会自评、民主互评、分团评价相结合的多轮验证模式。“自评让我们‘照镜子’，互评让我们‘学先进’，现场评价让我们‘硬碰硬’，每一步都实实在在。”一位参与评价的基层工会主席坦言，这样的评价让他心里更踏实。

长效激励，激活“新活力”。评价结果与激励措施紧密挂钩，获优秀、良好、合格等次的基层工会，分别给予相应工作经费补助，最高可达50000元，并与兼职工会（副）主席补贴直接关联。

“过去基层工会‘干多干少一个样’，现在评价结果与评先评优、工作经费奖励、兼职工会干部补贴直接挂钩，大家干劲更足了。”长沙经开区党工委副书记、总工会主席赵文骄说，以后要持续用好评价这根“指挥棒”，让工会工作与企业发展同频共振，让“职工有所呼、工会有所应”成为常态。

落地有声

一场“全覆盖”评价检验成效

3月12日下午，长沙科技新城产业园会议室里，气氛格外热烈。一场评价交流座谈会正在这里举行，12家产业园工会联合会的负责人围坐在一起，晒成绩、亮家底、谈思路、找差距，交流坦诚务实，这是长沙经开区总工会2025年度基层工会评价工作的一个缩影。

年初起，区总工会严格按照《指导意见》与评价实施方案，对辖区内500余家基层工会展开为期三个月的综合考评。这可不是走过场、纸上谈兵，而是实打实的全面体检。

3月12日上午，工会联合会分团评价组分赴铭诚绿谷产业园等4个产业园，实地走访、查阅资料、随机抽查，对基层工会规范化建设情况进行“深度扫描”。下午，众人又齐聚科技新城产业园开展集中交流互评，以评价“指挥棒”推动工会工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转化。

“以前总觉得工会工作做了不少，但缺少系统梳理。这次评价细则列得很细，就像一面镜子，照出了我们的优势，也看清了短板。”长沙科技新城产业园工会联合会主席王周强感慨道。他身后的资料台上，整齐摆放着组织建设、权益维护、劳动竞赛等10余类台账，每一页都记录着园区280家企业、1668名职工的工会服务轨迹。

在铭诚绿谷产业园，工会把触角延伸到了每一个角落，形成了“月月有活动、服务不间断”的格局。元宵送汤圆、妇女节花艺沙龙、短视频创作培训……一场场活动吸引上百家企业参与。

在航天凯天企业，评价组重点考察能级工资集体协商和职工心理健康服务。公司工会不仅成功签订5项集体合同，获评省级能级工资集体协商典型案例示范单位，还成立EAP心理咨询室，开展特色心理活动10余场，让“权益保护”与“人文关怀”落地生根。

从“月月有活动”到“能级工资集体协商”，不同规模、不同行业的基层工会，在评价舞台上各展风采、互学互鉴，一个个鲜活的“盆景”慢慢连成一片亮丽的“风景”。长沙经开区总工会专职副主席李巍现场点评时说：“工会工作的成效，不在于形式和规模大小，而在于是否真正走进职工心里。”

成效凸显

“四有”工会建设迈上新台阶

评价机制的创新，激活了基层工会发展的“一池春水”，有规矩、有温度、有力量、有作为的“四有”工会建设迈上新台阶。

工会规范化建设水平明显提升。依托精细化评价标准，基层工会组织架构得到系统性重塑。工会干部职责细化到具体环节，入会流程引入数字化管理，会员信息库与企业人力资源系统深度对接。新入会会员数量持续攀升，会员主动参与率从以往的60%提升到85%，会员归属感调查得分较去年大幅攀升。

在长沙经开区蓝色机械配套产业园，工会联合会主席邱雄文带着评价组参观了刚升级的职工服务中心。这个集技能培训、法律援助、心理疏导于一体的“职工之家”，就是按照评价细则中“阵地建设”的要求精心打造的。“细则要求母婴室、职工书屋、文体中心这些硬件要达标，更要有活动、有温度。我们通过‘数据画像’精准对接职工需求，今年职工满意度达到98.6%。”邱雄文指着墙上张贴的“15分钟职工服务圈”地图说。该园区13家企业建会率达92.31%，25人以上企业100%建会，627名会员信息实现数字化动态管理，成了评价组眼中的“高分样本”。

服务职工精准化水平也在提升。各分团按需发力，服务项目更贴合职工需求。汽车团工会针对年轻职工多的特点，打造“心灵驿站”心理咨询室，配备专业心理咨询师，开通线上预约与咨询服务；机械团工会为职工技能提升定制专属培训课程，与行业前沿技术接轨，引入企业导师参与授课。在最新会员满意度测评中，总体满意度达到100%。

“我们通过民主互评交流经验，互相借鉴、取长补短，服务职工的‘工具箱’愈发丰富。”湖南和锐镭射科技有限公司工会负责人感慨道。

评价机制在调动基层工会积极性的同时，也紧扣企业发展需求，推动劳动竞赛与技术创新活动扎实开展。2025年，山河智能职业技能竞赛覆盖制造、技术、营销、管理四大体系，11名职工获评“星沙工匠”。蓝思科技收集职工合理化建议11080条，采纳实施9880条；开展各类技能竞赛覆盖3.5万人次，职工创新活力持续迸发。“评价细则鼓励创新创效，我们尝到了实实在在的甜头。”工会负责人如是说。

“评价不是目的，发展才是硬道理。”李巍表示，“我们通过科学评价，引导基层工会找准服务企业发展、服务职工群众的契合点，实现工会工作与企业发展的同频共振。”

数据显示，2025年长沙经开区基层工会开展劳动技能竞赛超百场，参与职工逾3万人次，累计收集合理化建议1.2万余条，创造经济效益超5000万元。这些数据背后，是评价体系的持续发力，也为园区基层工会评价工作提供了可复制、可推广的经验。

在长沙经开区这片产业热土上，一场以评价促提升的工会变革，正为高质量发展注入源源不断的“工力量”。

作者：赵建党 席巧云

责编：陈丽丹

一审：陈丽丹

二审：甄荣

三审：周韬

来源：湖南工人报