下载APP
报料
关于
刘宇彤 刘紫薇 2026-04-08 09:38:33
湖南法治报全媒体记者 李翔
通讯员 刘宇彤 刘紫薇
在安乡县人民医院的挂号窗口，如今贴着一张醒目的提示：“残疾人凭残疾证和身份证可免普通门诊挂号费”。工作人员熟练地接过残疾证，在电脑里操作后，轻声说：“您好，挂号费已免，请直接去诊室。”
这句再普通不过的话，在2025年之前，许多残疾人却很少听到。
被“卡”住的惠残政策
根据《湖南省残疾人扶助办法》，残疾人就医本就享有免交普通挂号费的权利。然而，2025年4月，安乡县人民检察院在“检护民生”专项行动中发现，县域内多家医疗机构仍在向持证残疾人收取这笔费用。
办案组随即展开调查：调取全县残疾人登记信息、医疗机构收费记录，走访县残联、20家医疗机构及部分残疾人。结果显示，全县19家公立医疗机构长期向残疾人收取4至6元不等的普通挂号费。
“几元挂号费看着不多，可对残疾人群体来说却是看病路上的小坎。”承办检察官罗茜说。
更令人担忧的是，许多医疗机构的工作人员要么“不知道有这个政策”，要么对适用对象、费用范围理解不清。惠残政策明明存在，却在窗口“悬了空”。
从“不知道”到“落实好”
2025年7月，安乡县检察院向相关主管部门发出检察建议，要求立即整改。但检察官们清楚：个案整改易，长效落实难。
同年9月，一场专题协调会议召开。职能部门、19家医疗机构代表坐到了一起。医疗机构代表道出实情：“窗口工作人员流动性大，新来的又不知道政策”。
检察官一边记录，一边帮着出主意：政策宣传不只靠发文件，要在挂号窗口贴标识；培训常态化，新员工上岗前必须先学政策。
会后，主管部门迅速制定实施方案，组织全县医疗机构开展政策培训与全面督查。县残联也通过多种渠道加强政策宣传。一个月后，所有问题医疗机构完成整改——窗口标识贴好，工作人员培训到位了。
听证会现场。
2025年11月6日，安乡县检察院就该案组织公开听证，人大代表、政协委员、残疾人代表和人民监督员一致认可整改成效。
从“一县整改”到“全市推进”
安乡县检察院没有止步于此。他们深化运用“人大+检察”双向衔接转化机制，将检察建议书同步移送人大监督。
同年12月，常德市人大代表熊明华结合此案实践，在常德市第八届人大第五次会议上提交了《关于保障残疾人士就医合法权益的建议》，推动残疾人免交普通挂号费政策在全市层面落实见效。
从一家医院的窗口，到一个县的政策落地，再到全市的制度推进——一份检察建议，撬动了一场惠残政策的“末梢疏通”。
回访那天，检察官在挂号窗口看到一位拄着拐杖的残疾人递上证件，听到工作人员那句“挂号费已免”，她知道，这道曾经卡住政策的“坎”，终于被移开了。
责编：李翔
一审：李祯媛
二审：曾金春
三审：何淼玲
我要问
湘公网安备 43010502000374号