把阵地建到园区里把履职落在企业上

湘潭市人大常委会“企业服务年”行动在一线开局

湖南日报·新湖南客户端 通讯员 丁白玉 何睿聪 记者 蒋睿

日前 ，在全省、全市“企业服务年”行动从部署实施转入实战攻坚的关键节点，湘潭市（雨湖）园区人大代表联络站在湘潭经开区正式挂牌启用。当天，湘潭市人大系统“企业服务年”工作推进会在该代表联络站召开。“把阵地建到园区里，把履职落在企业上”是湘潭市人大常委会落实“企业服务年”部署、主动靠前服务的“一线开局”。

“前沿阵地”服务零距离

湘潭市（雨湖）园区人大代表联络站坐落于湘潭经开区创新创业中心，覆盖和平、九华两个街道及响水、鹤岭两个乡镇的部分区域，汇聚了26名五级人大代表。他们中既有来自高校院所的科研专家，也有扎根园区的企业家；既有长期服务产业发展的管理者，也有熟悉基层的一线工作者，共同组成服务企业发展的“智囊团”和“连心桥”。

在这里，一张“二主一特”产业布局图格外醒目：新能源汽车与装备制造、电子信息与新一代信息技术、高端医疗器械与生物医药三条重点产业链，分别对应三个驻站的产业链代表小组。

“代表联链”是联络站的核心机制。每个产业链代表小组每半年至少开展一次专题活动，跟踪产业发展动态，收集企业具体诉求，推动产业链相关政策落实，解决企业生产经营中的困难与问题，着力把代表资源聚在“链”上，把服务赋能融在“链”上，把助推发展强在“链”上，实现人大履职与科技创新、产业发展的紧密结合。

企业需要的不是“应景式”的服务，而是“专业化”的赋能。为此，该代表联络站还同步入驻了基层立法联系点和市、区两级人大财经专业小组，围绕园区企业关注的热点难点问题，组织开展立法调研、政策解读、专题研讨等活动，让专业代表在专业领域发挥作用。

“代表建言”议出金点子

在湘潭市人大系统“企业服务年”工作推进会上，来自全市各县（市、区）的企业家人大代表敞开心扉，围绕“企业真正需要什么”“代表能为企业做什么”畅所欲言。

推动涉企执法更加规范和温暖。黎鸠鸠、蔡昌海等代表认为，法治是最好的营商环境，建议重点关注涉企执法司法行为，规范执法自由裁量权，推广“首违不罚”清单，给企业留出容错空间，让企业愿意留下来、扎根下去创新发展。推动惠企政策更快落地和见效。刘慕竹、吴光辉等代表呼吁，多开展“送上门”的政策宣传解读，打通政策落地见效“最后一公里”，别让惠企红利卡在“半路之中”。推动为企服务更加精准和专业。刘干江、曾光等代表提出，企业缺的不是“关心”，而是“真金白银”的赋能，要变“大水漫灌”为“精准滴灌”，探索“企业点单、代表接单、部门办单”的闭环机制，让企业诉求件件有回音、事事有着落。

“企业兴，湘潭才会兴；企业强，湘潭才会强。” 与会代表表示，将充分发挥桥梁纽带作用，既当好带头人，也当好传声筒，把“我爱湘潭我的家”的真挚情感转化为“人大代表献力量”的实际行动，在服务企业、服务发展中践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。

“五个聚焦”打好组合拳

党委有部署，人大见行动。湘潭市人大常委会将以服务企业发展、优化营商环境为主题，以服务代表企业、代表服务企业为重点，以提升干部能力、激励担当作为为保障，锚定五个方向精准发力，以依法履职助力企业纾困解难、稳定预期、增强信心，营造让企业家安心经营、放心投资、专心发展的良好环境。

聚焦企业所需，以高质量立法强保障。聚焦企业所需、发展所盼，积极开展“小快灵”立法，在立法过程中充分听取企业意见，加快推进规范涉企行政检查等立法项目，抓好涉企规范性文件专项清理，破除各种“隐形门槛”，助力打造更低成本、更高效率、更可获得、更加安全的市场环境。

聚焦发展堵点，以高效能监督优环境。紧盯审批中介服务、企业账款拖欠、开放型经济发展等方面存在的问题，实施优化营商环境专项监督；围绕减税降费、金融支持、稳岗就业、新业态劳动者权益保护等惠企政策落实，开展监督检查；对先进制造业促进条例、中小企业促进“一法一办法”等执法检查中发现的问题，抓好跟踪监督；重点关注涉企案件审理、执行等环节，推动司法机关依法平等保护市场主体合法权益。

聚焦代表作用，以高水平履职促发展。组织常委会组成人员重点深入人大代表所在企业，常态化开展走找想促“三听三问”活动，面对面倾听企业发展诉求，实打实协调解决企业困难。深化“我爱湘潭我的家 人大代表献力量”主题活动，鼓励和支持人大代表深入开展调查研究，提出有情况、有分析、有具体对策的“干货”建议；通过“代表·局长面对面”涉企专场等形式，推动代表的真知灼见转化为高质量发展的具体举措。

聚焦能力提升，以高标准要求强队伍。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，深入推进“干部能力建设年”行动，加强人大干部队伍能力淬炼，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，激励人大干部在服务企业、优化环境和推进立法、监督等重点工作中担当作为。

聚焦示范引领，以高站位姿态展作为。常委会组成人员和机关干部带头学习、宣传、落实各项惠企政策措施，结合年度工作要点和计划，深入园区、企业、项目一线开展调查研究，掌握一手资料，了解真实情况，推动政策落实，使人大各项工作更接地气、更具实效。

从园区代表联络站的揭牌启用到“五个聚焦”的务实举措，湘潭市人大常委会正把履职行权的落脚点放在推动问题解决、助力企业发展上，以实干实绩诠释担当作为，努力让法治成为湘潭营商环境最硬核的“底牌”、最鲜明的“底色”，为全市经济稳进提质注入强劲动能。

责编：蒋睿

一审：彭婷

二审：颜石敦

三审：白培生

来源：湖南日报·新湖南客户端

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