好消息来了！长沙城市将提质升级。

3月30日，长沙市人民政府办公室印发了《长沙市全面推进城市更新行动方案（2026—2030年）》（以下简称方案）。方案从5个方面提出25条措施，全面推进城市更新。

（官网截图）

长沙地标将焕新

城市更新，一头连着民生福祉，一头牵着经济发展，尤其是城市发展阶段正从大规模增量扩张转向存量提质增效为主。

2025年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于持续推进城市更新行动的意见》，明确了新时期城市更新行动的工作目标。

当年，长沙市入选2025年中央财政支持实施城市更新行动城市，预计获得10亿元中央财政奖补资金。未来3年，长沙计划投资87.05亿元，实施70个城市更新示范项目，预计惠及41.3万户居民。

长沙城市更新明确了具体内容。方案提出要营造高品质生活空间，推动城市片区更新。目前网上并未查到更新项目的具体名单，方案称将优先考虑隐患突出、诉求强烈、条件成熟的集中连片区域。其中，将打造五一商圈、湖南省博物馆—烈士公园、火车站等一批城市更新示范片区。

（长沙市五一商圈。童迪 摄）

这几个片区均位于长沙市中心，经济辐射面广，人口高度集中，片区的科学化规划和更新，不仅有利于片区人民生活和经济发展，更有利于改善整个长沙市的规划和布局。

1月29日，长沙公共资源交易中心发布五一商圈老旧街区配套设施改造工程招标计划，将对57条老旧街巷的道路、绿化、停车场等进行提质改造，并建设充电桩426个，对天心阁广场进行提质改造。

省博—烈士公园片区的馆园融合项目已在进行中。目前，省博、烈士公园的围墙已拆除，打通了省博与烈士公园通道，新建建筑、广场铺设及绿化工程同步施工，预计本月底竣工投用。

（省博、烈士公园的馆园融合效果图）

过去，省博受限于空间，门口总是排起长龙。烈士公园有着城市的红色印记与葱茏的生态诗意，但文旅消费薄弱。通过馆园融合项目，新增的集散空间与出馆通道，有效缓解省博的空间压力，方便了游客，还提供了“赏文物、逛公园”的惬意体验，提升城市公共空间的价值。

长沙火车站片区的改造也广受百姓期待。这座始建于1975年的建筑，历经近半个世纪的风雨，周边区域已难掩岁月痕迹，亟待通过城市更新重现活力。

（长沙火车站，徐行 摄）

城区将新添两座“新城”

长沙的城市更新，除了老片区改造，还有新片区的开发。

2026年长沙市的政府工作报告里，提出要深入实施城市更新三年示范行动，加快苏托垸、解放垸开发步伐。

苏托垸作为长沙市二环内仅有的整片未开发区域，也是长沙中心城区最大的城中村片区。其位于长沙市中心城区北部，地处捞刀河下游，地势低洼、水系丰富。

未来的苏托垸会是什么样子？侃财君从长沙市勘测设计研究院官网披露的规划书获悉，该片区的开发总体定位为“水上苏托、未来创城”，目标是打造成具备国际影响力的都市文创区和生态宜居城。

从地图上看，苏托垸与马栏山直线距离5公里左右。联动马栏山，做强文创产业，依托苏托垸南部现有的村落、农田，形成“北城南垸”的空间布局。北城着眼产业链上下游，形成泛文娱智作、传媒科技、文旅消费等都市复合聚落。南部通过功能植入，形成乡村复合聚落和农林复合聚落。

解放垸位于长沙市天心区南部，过去受大托机场未搬迁以及限高等影响，该片区一直未编制城市规划，基础设施落后。

（图片来源：长沙市勘测设计研究院官网）

长沙奥体中心选址于此，解放垸将迎来高光时刻。全运会作为国内最高水平的综合性体育赛事，对城市发展的拉动作用不言而喻，其核心场馆即在解放垸奥体中心。

除了赛事拉动，解放垸本身就具有地理位置优势，它地处长株潭三市几何中心与融城核心区。湘江对面是湘江科学城和大王山旅游区。暮坪湘江特大桥通车后，市民往返大王山和长沙南部片区车程将缩短到10分钟以内。

（2026年1月4日，长沙奥体中心建设项目施工现场一派繁忙景象。童臻熙摄）

“山水洲城”要申报世界文化景观遗产

细看这份方案，有一句话十分亮眼——推动“山水洲城”申报世界文化景观遗产。

世界遗产分为自然遗产、文化遗产、自然与文化复合遗产及文化景观四大类。世界文化景观遗产是指被联合国教科文组织和世界遗产委员会确认的人类罕见的、无法替代的文化景观，是全人类公认的具有突出意义和普遍价值的“自然和人类的共同作品”，是世界遗产中的一种类型。

申报世界文化景观遗产，长沙还是有一定底气的。

长沙是国务院1982年公布的首批24个国家历史文化名城之一，素有“楚汉名城”“潇湘洙泗”的美称，拥有岳麓书院、马王堆、简牍、近现代史迹等世界级文化要素支撑。

（岳麓书院。童迪摄）

更重要的是，长沙拥有全球罕见的“山—水—洲—城”共生格局，岳麓山（西屏）、湘江（中带）、橘子洲（江心绿珠）、长沙古城（东翼）四要素紧密共生。

此外，杭州西湖申报世界文化景观遗产成功，为长沙提供了可参照的范本。

目前中国仅有6项世界文化景观遗产。长沙要申报成功，难度不小。

一是中国每年仅能申报1项文化遗产，现有的《中国世界文化遗产预备名单》还有几十余项，长沙首要目标是要进入“预备队”。

（长沙市橘子洲景区水天一色。辜鹏博 摄）

其次，世界遗产最看重历史格局、风貌、肌理的真实完整，天心阁—湘江—岳麓山的核心眺望界面被高楼遮挡，视觉廊道断裂。老城区大规模拆建，历史街巷、传统民居留存少、碎片化。

故此，方案提出要强化重点地区地段风貌管控。落实《湖南省城市上空际线管控若干规定》，守护长沙“山水洲城”独特格局和特色风貌，严格保护重要景观视廊。强化“一江两岸”风貌管控，打造湘江百里画廊。

杭州西湖是世界级文化符号，长沙的国际知名度显然还有待提高。

申报世界文化景观遗产，“山水洲城”任重道远，也令人期待。

作者：胡盼盼

责编：李玉梅

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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