湖南省保靖县探索开展驻村联片帮扶——从“帮扶一村”到“带动一片”（党旗在基层一线高高飘扬）

人民日报 2026-04-07 11:05:49

3月末，走进湖南省湘西土家族苗族自治州保靖县凤巢山片区，金色的油菜花随风起伏，清新的空气弥漫乡间。

在凤巢山片区，甘溪村、大妥村、马洛村、胥乐村、盐井村、复兴村6村山水相连、资源相近，却一度面临发展不平衡、基础设施不足、产业结构单一、基层治理薄弱等困境。为此，片区制定统一发展规划，加强驻村第一书记和驻村工作队的联片帮扶，推动各村差异化协同发展。

“以前各驻村工作队各管一村，就像五个手指头各伸各的，现在我们是攥指成拳。”片区党建工作协调委员会负责人王大志说。

从“帮扶一村”到“带动一片”，近年来，保靖县坚持党建引领，探索开展驻村联片帮扶，采取以一到两个驻点村带动周边多村协同发展的帮带模式，按照地域相邻、产业相近、优势互补的原则，将全县12个乡镇173个村（社区）划分为31个驻村联片帮扶片区。片区组建党建工作协调委员会，由片区各村党组织书记和驻村第一书记、乡镇党委负责人、派出单位党组织负责人等组成，推动实现发展共谋、资源共享、共同富裕。

吕洞山镇茶旅融合发展片区黄金村的万亩茶园里，一片片茶叶翠绿欲滴，茶农们正在娴熟地采摘首批翠绿嫩芽。山下，制茶车间机器轰鸣，茶农正忙着加工清晨采摘的鲜叶。

“以前，各村互相压价卖茶，春茶鲜叶卖不上价，现在是大家‘同炒一锅茶’。”黄金村党总支书记石英超说。片区5个产茶村联合推行鲜叶“统一交易市场+保底价收购+优质优价”，还统一品牌标识、包装设计，5个村的茶农收入增加8.7%。

驻村第一书记和驻村工作队队员来自不同单位，经历、特长、知识结构差异大。保靖县推动以乡镇为单位，建立驻村第一书记常态化交流机制，围绕政策咨询、产业发展、项目推进、矛盾调解等，相互借鉴、抱团聚力。

河道垃圾堆积难清理，驻村第一书记共同研究，购置垃圾转运设备，成立管护队伍，推行“村收集、片转运”模式；种茶村春茶鲜叶采摘人工不足，非种茶村劳动力富余，各村建立闲工调配机制，增加村民务工收入的同时，保障了春茶采摘……水田河镇水田片区6个村“拧成一股绳”，统筹资源调配，化解矛盾问题。

如今，各驻村联片帮扶片区还积极组建促进片区协同发展理事会，广泛吸纳各村集体经济组织和强村公司负责人、科技特派员以及农民专业合作社等经营主体加入。

“家里的几亩地交给小何，放心！非但不会抛荒，一年还能拿到2000块钱。”阳朝乡溪洲村村民曾发东说。

这两年，溪州里裕民农机合作社负责人、促进片区协同发展理事会理事长何俊牵头成立片区农机共享服务队，为各村农户提供农机耕作“半托管+全托管”服务，服务面积2.3万亩。

“我们将持续深化联建共享和帮扶协作，推动资源要素在更大范围流动和优化配置，推动从‘一村富’变‘村村富’、从‘一处美’变‘一片美’。”保靖县委书记周建武说。

责编：张子仪

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来源：人民日报

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