湖南日报·新湖南客户端通讯员 胡恒纲 胡先云

湖南潇湘技师学院与湖南九嶷职业技术学院实行“两块牌子、一套人马”的“一校双牌”融合办学模式。经过多年探索，在治理体系、人才培养、课程建设、师资队伍、校企合作等方面形成了独具特色的“职技融通”经验，为破解职业教育“二元结构”提供了可复制、可推广的“湖南样本”。

两院融合办学的历史演进

湖南潇湘技师学院是经省人民政府批准，由永州市人民政府主办、教育业务由省人力资源和社会保障厅管理的一所高等职业教育培训机构。其前身为零陵地区技工学校，创办于1981年7月，2002年3月1日被确认为“国家级重点技工学校”，2002年4月15日经原劳动部批准升格为“永州市高级技工学校”，2009年3月26日升格为技师学院。

湖南九嶷职业技术学院是由湖南省人民政府批准、教育部备案、湖南省永州市人民政府举办的全日制高等职业院校，业务主管部门为湖南省教育厅。其前身为“九嶷山学院”，是在原国家学部委员、北京农业大学第一任校长、著名农林学家和教育家乐天宇教授1980年回家乡（永州市宁远县）创办的新中国第一所民办高校。1999年“九嶷山学院”更名为“零陵九嶷山专修学院”，于2005年3月经省人民政府批准，正式设立“湖南九嶷职业技术学院”，属专科层次的面向全国招生的普通全日制高等职业院校。

2010年5月13日，经湖南省人民政府批准，湖南九嶷职业技术学院由民办转为公办，与湖南潇湘技师学院合并办学，开创了全国“技工+高职”实质性融合的先河，成为全国少有的技师学院与高职院校深度融合办学的典型案例。这一模式的核心在于：不是简单的两校联合，而是将两种不同管理体制、不同培养模式的教育资源进行化学融合，构建“双轨并重、融通发展”的新型办学形态。

两院融合办学的具体实践

经过16年的探索，学院形成了独具特色的“一校双牌”模式：一块牌子面向人社部门，开展技工教育，培养高级工、预备技师；一块牌子面向教育部门，开展高职教育，培养专科层次技术技能人才。在融合发展中，学院深刻把握两种培养模式的底层逻辑一致性，推动“工学一体”与“岗课赛证”相互借鉴、协同共进。技师教育的真实工作场景为高职教育的课程改革提供了实践土壤；高职教育的课程体系建设为技师教育的规范化发展提供了理论支撑。两种模式优势互补、深度融合，形成了独具特色的“职技融通”人才培养体系。

治理融合：构建“统分结合、双轨并行”的现代治理体系。建立“党委统一领导、院长分工负责、双轨协调运行”的治理架构。党委统一领导全院工作，确保社会主义办学方向；院长负责日常管理，下设高职教育管理中心和技工教育管理中心，分别对接教育、人社两部门的管理要求；建立统一的教学质量监控体系，同时满足两类教育的评估标准；创新经费管理机制，统筹使用两类资金，既保障财政资金的规范使用，又发挥市场机制的灵活优势。这种治理模式既避免了“两张皮”现象，又尊重了两类教育的不同规律，实现了治理效能最大化。

资源融合：师资与实训的完全共建共用。建立统一的师资库，专业课教师同时承担技工班和高职班教学任务，打破身份界限，实现师资的完全共享共用。组织教师双向培训，理论教师强化技能实训，实训教师提升理论素养，国家认定的“双师型”教师占比达72.6%，技师以上职业技能等级教师占比33.0%，国家工学一体化教师占比28.4%。统一规划实训基地建设，设备面向两类学生完全开放，建立实训设备预约系统，设备利用率大幅提升，生均实训工位数达0.6个。教室、实训室、图书馆、体育设施等完全共享，建立统一的校园信息化管理平台，实现资源使用效率最大化。

课程融合：建立“岗课赛证”与“工学一体”互融互通的课程体系。开发既符合高职教育专业教学标准、又涵盖技工教育技能等级要求的融合型课程，实现“岗课赛证”与“工学一体”的有机统一。建立学分互认机制，技工教育技能课程学分可转换为高职教育选修课学分，高职教育理论课程学分可认定为技工教育文化课程，实现学习成果的互通互认。创新建立“企业需求清单-课程动态调整-教学资源优化”闭环机制，每年深入企业调研，根据产业发展最新需求调整课程内容，确保教学内容与岗位标准无缝衔接，课程更新周期控制在两年以内。将企业真实生产项目、技术标准融入教学，实现“教室与车间合一、教师与师傅合一、学生与学徒合一、作业与作品合一”。

评价融合：构建“技能等级+学历文凭”双轨并行的评价机制。建立统一的技能人才评价体系，将人社部门的技能等级认定与教育部门的学历文凭评价有机结合。学生参加一次考核，可同时获得技能等级证书和学历证书，实现“一次考核、双证认可”。将技能竞赛成绩、企业实践经历等纳入学分认定，打破唯学历、唯论文的评价导向，建立以能力为导向的多元评价机制。

文化融合：培育“工匠精神+职业素养”并重的育人文化。将技工教育的“工匠精神”与高职教育的“职业素养”有机融合，构建“德技并修、工学结合”的育人文化。通过技能大师工作室、劳模进校园、工匠讲堂等活动，营造“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的校园氛围。将红色文化、传统文化、企业文化融入人才培养全过程，培育“精技尚能、敬业乐群”的职业品格。

两院融合办学的主要成效

两院融合办学以来，坚持立德树人、德技并修，坚持产教融合、校企合作，坚持面向市场、促进就业，坚持面向实践、强化能力，坚持面向全体学生，开展因材施教；以人才培养为中心，以教育教学、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作为基本职能，积极开展教育教学改革，深入推进产、学、研合作，形成了鲜明的办学特色。不断创新人才培养模式，充分提升人才培养水平，加强学生思想政治教育和职业道德教育，培育劳模精神、劳动精神、工匠精神，传授科学文化与专业知识，培养技术技能，进行职业指导，全面提高受教育者的素质。学院现设有机电工程系、汽车工程系、艺术设计系、经济管理系、信息工程系、公共课系、马克思主义学院、实训系、技能鉴定与短期培训教学系等9个教学机构；设有教学督导与教学质量管理中心、科技研讨与孵化中心（创新创业中心）、图书馆等3个教辅机构。开设了模具设计与制造、汽车维修、机电一体化技术等28个专业。同时，学院是湖南省第一批院校职业技能等级认定试点单位，也是湖南省首批职业技能等级认定社会培训评价组织，面向社会开展21个职业（工种）职业技能等级认定，开展5个专项职业能力考核，5个职业（工种）统一认定考试。 立足永州、面向湖南、辐射全国，为社会培养了大批“专业知识真、动手能力强”的高素质适用型人才，为我省推进新型工业化、新型城市化、新农村建设，为社会经济发展提供强有力的人才支撑和智力支持。

学院立足职业教育类型定位，坚持三全育人、以赛促学、以赛促教，人才培养成效显著。2020年以来，该院教师共参加赛事58次，获奖人次418次，其中全国一等奖获奖3次，全国二等奖获奖4次，全国三等奖获奖6次；全省一等奖28次，全省二等奖39次，全省三等奖64次；市级一等奖27次，市级二等奖30次，市级三等奖18次。其中在2020年第二届全国技工院校教师职业能力大赛湖南选拔赛中，学院获得团体一等奖，选派的15名参赛教师全部获奖，获得一等奖6个（占全省1/4）、二等奖2个、三等奖7个，其中获得一等奖第一名（全省仅9个，占1/3）的3人代表湖南省出征国赛，获得全国一等奖1个（湖南和中部地区仅有的一个）、三等奖2个。在2022年第三届全国技工院校教师职业能力大赛湖南选拔赛中，该院31名教师参加10大类竞赛，29人获奖，其中一等奖8人、二等奖11人、三等奖10人，5位教师获一等奖第一名（占全省1/2），并将代表湖南省参加国赛，获得全国一等奖1次，二等奖3次。在2024年湖南省技工院校教师职业能力研修活动中，该院荣获6大类组别一等奖，44人（22组）获奖。荣获院校团队一等奖、突出贡献奖，其中省级一等奖6个、省级二等奖8个、省级三等奖8个。在2025年度楚怡杯“楚怡杯”湖南省职业院校技能竞赛共参赛95名选手，共获奖26人次（都为学生选手），获省级一等奖1次，省级二等奖4次，省级三等奖6次。学生参加各级各类赛项61次，参赛人次333次，其中获得全国一等奖3次，全国二等奖5次，全国三等奖2次，全国优胜奖4次，全省一等奖3次，二等奖40次，三等奖79次，省级优秀奖4次；市级获奖16次，湖南潇湘技师学院学生郭万强代表湖南参加全国第二届职业技能大赛烘焙和糖艺/西点制作赛项，取得优胜奖（省、市首次）。

学院先后荣获“国家高技能人才培训基地”“湖南省职业教育先进单位”“湖南省技能人才培养先进单位”“湖南省工会农民工就业创业十佳培训基地”“湖南省高技能人才培训基地”“湖南省企业人才培训示范基地”“湖南省‘湖湘工匠’培育和竞赛基地”“湖南省征兵工作先进单位”“湖南省文明高校”“湖南黄炎培职业教育奖优秀学校”“湖南省全民数字素养与技能培训基地”“永州市文明标兵校园”“永州市人才工作先进单位”等荣誉称号。中央电视台《新闻联播》先后3次对学院办学情况进行了报道。

两院融合办学的未来展望

潇湘技师学院与湖南九嶷职业技术学院实行“一校双牌”融合办学，打破了两类教育壁垒，实现了资源共享、优势互补，最终达成人才培养质量更高、专业更贴合产业、校企更紧密、服务更有力、体系更完善的综合成效，是整合优质资源、提质培优增效、培养“学历+技能”复合型高层次技术技能人才的最优路径。

展望未来，学院将始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以高质量发展统揽全局，全面落实好立德树人根本任务，坚定不移地推进内涵发展、特色发展、融合发展，不断增强学院的核心竞争力，致力于激发学生潜能，培养工匠人才；致力于攻克技术难题，服务国家战略需求；致力于构筑文化桥梁，促进国际交流与合作，努力把学院创建成为全国优质技工院校和湖南省高水平职业学校，在认知、体制、师资、资源等多方面持续发力、久久为功，构建起具有中国特色、适配产业需求、助力人才成长的现代职业教育体系，实现“1+1>2”的聚合效应，打造“职技融通”湖南样本，培养更多德技并修的高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，为实体经济高质量发展、技能型社会建设和全面建设社会主义现代化国家提供坚实的人才支撑，为奋力谱写湖南现代化建设新篇章贡献学院的澎湃力量。

作者：胡恒纲 胡先云

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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